дело № 5-28-408/2023 УИД 34 MS0005-01-2023-005424-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ь) 21 ноября 2023 года р.п. Городище Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области Сергеева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении председателя правления СНТ «Мотостроитель-2» ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица председателя правления СНТ «Мотостроитель-2» ФИО1 составлен протокол по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, которое выразилось в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при разделении, сборов, транспортировке обработке утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20 сентября 2023 года в 16 час. 30 мин. председатель правления СНТ «Мотостроитель-2» ФИО1 вследствие не организации сбора и вывоза отходов производства и потребления допустила на территории земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, СНТ «Мотостроитель-2», с координатами местности 48.53.32; 44.38.23; 48.89.20.09; 44.64.0079, складирование мусора на грунте земельного участка.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств не заявила, доказательств уважительности причин неявки не представила, ввиду чего мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Исследовав и проанализировав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что виновность должностного лица ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АК-34 №032630 от 06 октября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающий требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3);

- рапортом (л.д. 4); - объяснениями ФИО1 (л.д.7-8) - протоколом осмотра места происшествия от 20 сентября 2023 года (л.д.11); - фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия (л.д. 12-15); - договором № 74-Т/23 на оказание услуг по транспортированию отходов (не ТКО) в твердой фазе для их дальнейшего размещения (л.д. 19); - протокол № 3 от 01.07.2022 года (л.д. 20);

- Планом садовых участков СНТ «Мотостроитель-2» (л.д. 21);

- выпиской из ЕГРЮЛ СНТ «Мотостроитель-2» (л.д.22-28, 29--34); - Уставом СНТ «Мотостроитель-2» (л.д. 35-45); - изменениями к Уставу СНТ «Мотостроитель-2» (л.д. 45). Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу, у суда не вызывает сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, права ФИО1 соблюдены, она ознакомлена с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получила, о чем свидетельствует ее подпись в документе.

Диспозиция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация); обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ заключается в том, что она имела возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных КоАП РФ, однако не приняла всех зависящих от неё мер по их соблюдению, что подтверждается материалами дела, которые суд признает доказательствами по настоящему делу.

Согласно, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды" эксплуатация объектов осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, в силу которому запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, привело к захламлению отходами производства и потребления территории, прилегающей к контейнерной площадке. На основании устава СНТ «мотостроитель-2» к предмету деятельности товарищества относится, в том числе: обеспечивать создание благоприятной экологической обстановки на территории, надлежащих условий для ведения садоводства, огородничества (п. 3.1). С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия должностного лица председателя правления СНТ «Мотостроитель-2» ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку она, в нарушении Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления", осуществила хранение отходов производства вне специального отведенного места для последующего вывоза на утилизацию.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья по делу не установил, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, личность виновного лица, его имущественное положение, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

председателя правления СНТ «Мотостроитель-1» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, счет получателя: 03100643000000012900, банк получателя: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград. БИК 011806101, № кор. счет банка получателя: 40102810445370000021, код ОКТМО 18605000, КБК 80311601083010002140, УИН: 0355266600003300005007395 назначение платежа: штраф по постановлению № 5-28-408/2023 от 21.11.2023 в отношении ФИО1. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения его копии в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья: А.В. Сергеева