ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 октября 2025 года город Тайшет<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 87 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области Орлова Е.А., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №84 г.Тайшета и Тайшетского района Иркутской области, рассмотрев материалы дела № 5-431/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности протокол об административном правонарушении не содержит,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не повиновалась законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> в 10 час. 19 мин. не выполнила законного требования должностного лица <АДРЕС> таможенного поста <АДРЕС> таможни о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, заявленных в ДТ <> о разделении единиц пилопродукции товаров <> на имеющие влажность менее 22% (сухие) и имеющие влажность свыше 22% (сырые).

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что вину признает в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, обязанность доказать наличие события и состава административного правонарушения возложена на административный орган, составивший протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные, в частности устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса. Объективную сторону части 1 статьи 19.4 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Неповиновение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить распоряжения или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Воспрепятствование состоит в создании препятствий для осуществления должностными лицами своих обязанностей. Законность распоряжений или требований заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, должно обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. И эта компетенция должна быть четко закреплена в нормативных актах. Статья 15 Конституции Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, регулируемые таможенным законодательством таможенного союза, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <> от <ДАТА4>, согласно которому ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> в 10 час. 19 мин. не выполнила законного требования должностного лица <АДРЕС> таможенного поста <АДРЕС> таможни о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, заявленных в ДТ <> о разделении единиц пилопродукции товаров <> на имеющие влажность менее 22% (сухие) и имеющие влажность свыше 22% (сырые); Протокол об административном правонарушении составлен соответствующим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодека РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений Закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, мировой судья не усматривает.

- копией декларации на товары <>, поданной <ОБЕЗЛИЧЕНО> с применением электронной формы, для совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру экспорта в Китай, погруженных в автотранспортное средство <> товаров: Товар 1 - пиломатериалы хвойных пород из ели сибирской, распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, нешлифованные, нелущеные, не имеющие соединения в шип, влажностью 13%, код ТН ВЭД ЕАЭС <>, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорта, фактический объем - 1 м?, фактурной стоимостью 6440,00 руб.; Товар 2 - пиломатериалы хвойных пород пихты сибирской, распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, нешлифованные, нелущеные, не имеющие соединения в шип, влажностью 13%, код ТН ВЭД ЕАЭС <>, ГОСТ <>, 1-4 сорта, номинальный объем - 9,99 м?, фактурной стоимостью 64750,00 руб.; Товар 3 - пиломатериалы хвойных пород сосны сибирской, распиленные вдоль, обрезные, нестроганые, нешлифованные, нелущеные, не имеющие соединения в шип, влажностью 13%, код ТН ВЭД ЕАЭС <>, ГОСТ <>, 1-4 сорта, номинальный объем - 39,96 м?, фактурной стоимостью 259490,00 руб.; - копией уведомления <АДРЕС> таможенного поста от <ДАТА5> о проведении таможенного досмотра в отношении товаров, сведения о которых содержатся в таможенной декларации <>; - копией требования <АДРЕС> таможенного поста от <ДАТА5> о предъявлении товаров в зону таможенного контроля, сведения о которых содержатся в таможенной декларации <>; - копией требования <АДРЕС> таможенного поста от <ДАТА5> о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств;

- копией заявления директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 от <ДАТА6> в котором содержится просьба о возобновлении проведения таможенного досмотра по декларации на товар <>; - копией требования <АДРЕС> таможенного поста от <ДАТА7> о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств; - копией требования <АДРЕС> таможенного поста от <ДАТА6> о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств; - копией заявления директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 об отказе от продолжения досмотра товаров по декларации на товар <>; - копией требования <АДРЕС> таможенного поста от <ДАТА8> <>, направленного директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 о предоставлении объяснений, по факту невыполнения законного требования должностного лица таможенного органа о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, заявленных в ДТ <>; - письменными пояснениями ФИО2, из содержания которых следует, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ признает. Кроме того, судом были исследованы учредительные документы <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также приказ о назначении на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, выписка из ЕГРЮЛ. Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <> Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела. В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Статьей 322 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный досмотр является формой таможенного контроля. Согласно ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС определено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.4 ст.32 ФЗ РФ от <ДАТА10> <> «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества, то есть директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с чем, на него возложены организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции по решению всех вопросов, связанных с деятельностью общества. В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность. В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении мировым судьей при его рассмотрении не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины, указанное следует из исследованных судом доказательств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, мировой судья полагает, что ФИО2 следует назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа. Исключительных обстоятельств, для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается. Суд не усматривает оснований для назначения иных видов наказания предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и выявления, а также личности лица привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьёй 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в судебный участок. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тайшетский городской суд Иркутской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 84 г. Тайшета и Тайшетского району Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Е.А. Орлова