Дело № 4-359/2025 36MS0001-01-2025-003940-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области Мирошникова А.А., с участием представителя МКП МТК «<АДРЕС> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МКП МТК «<АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области поступил административный материал о привлечении МКП МТК «<АДРЕС> к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. МКП МТК «<АДРЕС> согласно протоколу <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА2> и другим материалам дела <ДАТА3> в 14 час. 09 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, нарушило требование п.п. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», что влечет ответственность, предусмотренную ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МКП МТК «<АДРЕС> вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи. Юридическому лицу МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» Юго-Восточным МУГАДН ЦФО выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами <НОМЕР> АК- <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п.1 и п.п. б) п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" Настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей определенными требованиям, в том числе обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

При проведении постоянного рейда <ДАТА3> в соответствием решения <НОМЕР> на проведения постоянного рейда от <ДАТА9>, актом <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА3> установлено, что МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС», организацией, осуществляется деятельность по перевозкам пассажиров с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается указанным актом В ходе проведения указанной проверки выявлено, что МКП МТК «<АДРЕС> осуществлялась предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением лицензионных требований транспортного законодательства, а именно на транспортных средствах ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР>, ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР>, ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР> <ДАТА10> осуществлялась перевозка пассажиров по регулярным городским автобусным маршрутам <НОМЕР> «ФИО2 сквер - Автовокзал» и <НОМЕР> 49 «з-д ГОО - Студгородок ВПИ» с нарушением лицензионных требований транспортного законодательства, а именно на транспортных средствах ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР>, ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР>, ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР> не осуществлялась передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Таким образом, МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» нарушены пп. «д» п. 8 Постановление Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Невыполнение вышеуказанных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей. Вина юридического лица МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР><НОМЕР>; копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, копиями протоколов инструментального обследования транспортных средств ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР>, ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР>, ЛИАЗ г.р.з. <НОМЕР>, скриншотами ПИ Дистанционный контроль данных транспортных средств и иными документами. При этом суд отмечает, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных материалах дела, не содержится сведений о том, что осуществление МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» деятельности в области транспорта, предусмотренных лицензией, повлекло наступление последствий, перечисленных в ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и в чем именно эти последствия выразились. Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие в действиях МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» грубого нарушения лицензионных требований, в деле не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено, малозначительным данное правонарушение суд не признает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вышеприведенные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о виновности МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении административного наказания МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС», мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, совершение административного правонарушения впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений. Срок рассмотрения настоящего дела находится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Предупредить МКП МТК «ВОРОНЕЖПАССАЖИРТРАНС» о недопустимости нарушения Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья А.А.Мирошникова