Решение по административному делу

Дело № 5-575/23-23-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 октября 2023 г. р.п. Краснообск, Новосибирской области Исполняющий обязанности мирового судьи 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области мировой судья 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ФИО3 (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, ул.С-200 зд.10, каб.15), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дыйканбаева Атабека, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <ДАТА>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт (документ, удостоверяющий личность): иностранный паспорт <ДАТА> <АДРЕС> <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ДАТА3> в 13 часов 50 минут в <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, а именно управлял автомобилем <ДАТА> <ДАТА>. и оказывал услуги по перевозке пассажиров как такси без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В судебном заседании ФИО4 с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3). Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Вина ФИО4 в совершении вышеназванного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА6>, рапортом сотрудника полиции, объяснением <ФИО1> и другими материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении <ДАТА> <НОМЕР> от <ДАТА6> следует, что ФИО4 <ДАТА3> в 13 часов 50 минут в <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, а именно управлял автомобилем <ДАТА> <ДАТА>. и оказывал услуги по перевозке пассажиров как такси без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно объяснения <ФИО1> от <ДАТА3> следует, что она заказала такси по программе «<ДАТА> до <АДРЕС>, приехал водитель ФИО4 на автомобиле <ДАТА> Солярис» г/н <ДАТА> рег., стоимость поездки составила 781 руб. Согласно рапорта сотрудника полиции в период службы по безопасности дорожного движения было установлено, <ДАТА3> в 13 часов 50 минут в <АДРЕС> остановлен водитель ФИО4, который осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, а именно управлял автомобилем <ДАТА> Солярис» г/н <ДАТА> рег. и оказывал услуги по перевозке пассажиров как такси без специального разрешения. Из письменного объяснения ФИО4 следует, что он работал в такси, осуществлял перевозку пассажиров без официального оформления. Таким образом установлено, <ДАТА3> в 13 часов 50 минут в <АДРЕС> в ходе осуществления контроля, в процессе движения, выявлена перевозка пассажира за плату легковым такси на транспортном средстве - автомобиле <ДАТА> <ДАТА>., <ДАТА> руб., без специального разрешения (лицензии) водителем ФИО4 незарегистрированным в установленном законом порядке. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статья 2.2. КоАП РФ устанавливает, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

На основании ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность /ч. 1/.

Не указание сотрудником полиции в полном объеме название Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации мировой судья признает, как описку, которая не влечет прекращения производства по делу. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст.ст. 4.5 КоАП РФ не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности в данном случае не истек.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

При таких обстоятельствах, мировой судья действия ФИО4 квалифицирует по ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и приходит к выводу о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.11 ч.1, 29.9, 29.10, ст.29.10, ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дыйканбаева Атабека признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 540601001 Банк получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по Новосибирской области г.НОВОСИБИРСК БИК 015004950 р/с <***> ОКТМО 50640000 КБК 162 1 16 01143010000140, УИН 0316942254010950057520232. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить для исполнения в ОП №1 «Кольцово» МО МВД России «Новосибирский». Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области. Мировой судья С.Ю.<ФИО2>