Дело № 5-614/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

1. ноября 2023 года г. Канаш<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Канашского района Чувашской Республики Расколова Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Республики, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил :

В отношении <ФИО1> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении в связи со следующим.

<ФИО1>, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила самовольное подключение энергопринимающих устройств к централизованным сетям - к опоре №22 от воздушной линии электропередач, бездоговорное потребление электроэнергии, не имея договора на потребление электроэнергии с энергоснабжающей организацией, что не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> . в судебное заседание не явилась. Направленное по ее адресу регистрации извещение прибыло в место вручения, однако возвращено почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». При изложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, признав ее извещенной надлежащим образом в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Представитель потерпевшего ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго», будучи надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно ст.ст. 539, 540, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, потребителем бездоговорного потребления электрической энергии является лицо, осуществившее самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. Согласно Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии с абз. 9 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 год N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии); В силу требований подпункта «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе, в том числе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона административного состава, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на подключение к газопроводам, нефтепроводам и энергетическим сетям и использование энергии, газа и нефти без наличия обязательного соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Наступление административной ответственности возможно только в случае совершения виновным лицом противоправных действий умышленно. Целью статьи 7.19 КоАП РФ является обеспечение административно-правовыми способами охраны наиболее важных элементов жизнеобеспечения населения и территорий городских и сельских поселений. В качестве объекта данного административного правонарушения рассматриваются общественные отношения по поставке и использованию газа, энергии и нефти, а также по подключению и эксплуатации необходимых энергетических сетей, нефтепроводов и газопроводов. Вина <ФИО1> в совершении указанного правонарушения, а также обстоятельства, место и время его совершения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при его составлении не допущено. Кроме того вина <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения подтверждается: - заявлением начальника УБУЭ <АДРЕС> РЭС от <ДАТА10> о проведении административного расследования и привлечении к ответственности виновных лиц по факту выявления <ДАТА3> в ходе контрольных проверок потребителей электроэнергии несанкционированного подключения по адресу: <АДРЕС>; - копией акта о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии к электросетям от <ДАТА3>, составленным сотрудниками <АДРЕС> РЭС Южного ПО филиала ПАО «МРСК Волга - «Чувашэнерго»,

- письменными объяснениями самой <ФИО1> от <ДАТА11> года; - письменными объяснениями <ФИО2> Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, логичны, последовательны и непротиворечивы. Мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, иным документам, поскольку они составлены по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованием КоАП РФ.

На основании изложенного, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения установлена в полном объеме. Таким образом, <ФИО1> своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное подключение к электрическим сетям и безучётное потребление электроэнергии. Смягчающими административную ответственность <ФИО1> обстоятельствами мировой судья признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, по делу не усматривается. При рассмотрении вопроса о назначении <ФИО1> административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, что признается исключительным обстоятельством, мировой судья считает, что наложение административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение его прав, существенные обременения, которые могут привести к серьезным последствиям. В соответствии со ст.ст. 2.2, 2.3 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья считает, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 5 000 рублей, который сможет в полной мере обеспечить функцию административного наказания. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей. Сведения о получателе штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 213001001, БИК 019706900, ОКТМО 97616000, р/с № <***> в Отделении - НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, КБК 81811601073010019140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Г.Расколова

<ОБЕЗЛИЧЕНО> верна Мировой судья Т.Г.Расколова