п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-155/27-2025 УИД 14MS0034-01-2025-001536-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Среднеколымск РС(Я) 03 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 27 Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) Поисеев Г.М.,

с участием и.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Хатынгнахский наслег» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, по материалам дела ранее к административной ответственности не привлекался,

установил :

Администрацией муниципального образования «Хатынгнахский наслег» (далее - администрация МО «Хатынгнахский наслег») в Администрацию Президента Российской Федерации не представлен отчет о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций за апрель, май, июнь месяцы 2025 года, согласно Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций». По данному факту прокурором Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) 11 августа 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации МО «Хатынгнахский наслег» ФИО2. О дате и месте судебного заседания ФИО2 извещен, на судебное заседание не явился, телефонограммой просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства об отложении рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. В судебном заседании и.о. прокурора Среднеколымского района РС(Я) ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 августа 2025 года поддержал, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в постановлении, учетом смягчающего административную ответственность обстоятельства, просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение и.о. прокурора Среднеколымского района РС(Я) ФИО1, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» установлено, что органы местного самоуправления ежемесячно представляют в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Среднеколымского района РС(Я) проведена проверка по обращению руководителя Управления по работе с обращениями граждан и администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2025 года о неисполнении Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций». Проверкой установлено, что администрацией МО «Хатынгнахский наслег» в Администрацию Президента Российской Федерации не представлен отчет о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций за апрель, май, июнь месяцы 2025 года. Таким образом, бездействие должностного лица - главы администрации МО «Хатынгнахский наслег» ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - главой администрации МО «Хатынгнахский наслег» ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 августа 2025 года; обращением руководителя администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики ФИО3 ФИО4 № 246-А18 от 29 июля 2025 года с приложением на 4 листах и другими материалами дела, оцененными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Распоряжением от 17 сентября 2020 года № 59 ФИО2 с 17 сентября 2024 года назначен на должность главы МО «Хатынгнахский наслег».

Глава администрации МО «Хатынгнахский наслег» ФИО2 в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, и несет всю полноту ответственности за соблюдение законодательства РФ в руководимом учреждении. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В силу ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ: 1.Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 2.Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, с учетом характера совершения административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественного положения, смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Должностное лицо - главу администрации муниципального образования «Хатынгнахский наслег» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья п/п Г.М. Поисеев С ПОДЛИННЫМ ВЕРНО:

Мировой судья Г.М. Поисеев