Дело № 5-721/2023

УИД 55МS0026-01-2023-003719-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Русская-Поляна 27 декабря 2023г.

Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Сорока С.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «<АДРЕС> ФИО1 Владимировича, "ДАТА"2 рождения, уроженца р.п. Павлоградка <АДРЕС> района Омской области, паспорт серия <НОМЕР> номер 398316, выдан "ДАТА"3 Павлоградским РОВД Омской области, место работы по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, место жительства по адресу: Омская область, г. Омск ул. <АДРЕС> дом 84 кв. 3,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.11.2023г. ФИО2, являясь генеральным директором АО «<АДРЕС>, расположенного по адресу: пер. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Русско-Полянского района Омской области, представил в ОСФР по Омской области сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности»:

- с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» в отношении застрахованных лиц ФИО3 и ФИО4 (дата договор ГПХ 09.01.2023г.) срок предоставления которых является 10.01.2023 года,

- с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица ФИО5 (дата договора ГПХ 07.03.2023г. окончание 06.03.2023г.) срок предоставления которых является 06.06.2023 года и 20.06.2023 года, - с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица ФИО6 (дата договора ГПХ 06.06.2023г. окончание 19.06.2023г.) срок предоставления которых является 07.06.2023 года и 20.06.2023 года, - с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица ФИО7 (дата договора ГПХ 13.06.2023г. окончание 15.06.2023г.) срок предоставления которых является 14.06.2023 года и 16.06.2023 года, - с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица ФИО8 (дата договора ГПХ 07.02.2023г. 31.03.2023г. 03.04.2023г. 24.05.2023г окончание 28.02.2023г., 31.03.2023г., 28.04.2023г., 16.05.2023г.) срок предоставления которых является 08.02.2023, 03.04.2023, 04.04.2023, 25.05.2023 и 01.03.2023г., 03.04.2023г., 02.05.2023г., 17.05.2023 года, - с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» и «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица ФИО9 (дата договора ГПХ 01.03.2023г.. 03.04.2023г. 01.05.2023г 05.06.2023г. окончание 15.03.2023г., 04.04.2023г., 31.05.2023г., 07.06.2023г.) срок предоставления которых является 02.03.2023, 04.04.2023, 02.05.2023, 06.06.2023 и 16.03.2023г., 05.04.2023г., 01.06.2023г., 08.06.2023г. с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от "ДАТА"46 <НОМЕР>, фактически сведения представлены по каналам электронной связи только 03.08.2023 года.

Таким образом, 11.01.2023 года, в 00 часов 01 минуту, на пер. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Русско-Полянского района Омской области ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, не явился, надлежащим образом был уведомлен о дне и времени судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, просит строго не наказывать. При указанных обстоятельствах, учитывая, что условия указанные в части 2 статьи 25.1 КоАП ПФ соблюдены, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия ФИО2, Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от "ДАТА"46 <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от "ДАТА"46 <НОМЕР> (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 <НОМЕР> вступившей в силу 01.01.2023 года на дату совершения правонарушения) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР> установлен срок предоставления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (ГПХ) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 и пунктом 1 статьи 11 Закона <НОМЕР> предоставление указанных выше сведений осуществляется страхователями в органы СФР по месту их регистрации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) утвержденной постановлением Правления ПФР от 13.10.2022 №245п. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как установлено из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ на АО «<АДРЕС> генеральным директором является - ФИО2, с 10.04.2012 года (л.д.17), следовательно, на момент совершения правонарушения она являлась субъектом административного правонарушения по ч.1 ст.15.32.2 КоАП РФ. Иных лиц имеющих право подавать отчетность в ОСФР по Омской области от имени юридического лица без доверенности не установлено. Вина ФИО2, в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 14.11.2023, уведомлением о составлении протокола, протоколом проверки отчетности, сведениями застрахованных лицах по форме ЕФС-1 и иными материалами дела. Суд, оценивая в порядке 26.11 КоАП РФ, признает данные доказательства допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Действия ФИО2, по протоколу должностным лицом правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Обстоятельством смягчающим административное наказание является признание вины. Обстоятельств отягчающих административное наказание, суд не установил.

В п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП, ст. 4.6 КоАП установлены обстоятельства (критерии), наличие которых свидетельствует о повторности административного правонарушения, а именно: совершение со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного однородного административного правонарушения. Должностное лицо - ФИО2, не является подвергнутым административному наказанию за нарушения об обязательном социальном страховании на момент совершения данного правонарушения.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения.

Однако, из материалов дела следует, что условия, предусмотренные КоАП РФ для назначения предупреждения вместо штрафа соблюдены: правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела не установлено оснований для неприменения статьи 4.1.1 КоАП РФ. Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, в нём не значится ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 15.33.2 ч.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора АО «<АДРЕС> ФИО1 Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области.

Мировой судья В.А. Калашников