п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-254/32-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Усть-Мая «03» сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 32 Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Мырсанова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1 О.1, ДАТА года рождения, уроженки ОБЕЗЛИЧЕНО, паспорт РФ НОМЕР, выдан ОБЕЗЛИЧЕНО от НОМЕР, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: АДРЕС (МЕСТО); главы наслежной администрации муниципального образования сельское поселение «Эжанский национальный наслег», расположенной по адресу: 678630, Республика Саха (Якутия), <...> зд. 8,

привлекаемой к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

27.12.2024 года в 00 час. 01 мин. глава наслежной администрации муниципального образования сельское поселение «Эжанский национальный наслег» (далее - наслежной администрации МО СП «Эжанский национальный наслег») ФИО1 О.1, находясь на рабочем месте по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, обладая в силу занимаемой должности организационно-распорядительными функциями, в нарушение требований подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно в сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения отчетным периодом - месяцем, должен предоставлять сведения о каждом работающем у него лице о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера), не обеспечила своевременное представление сведений по форме ЕФС-1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с учетом даты заключения договора гражданско-правового характера и даты окончания договора гражданско-правового характера, вместо установленных предельных сроков - 26.12.2024, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица СНИЛС НОМЕР, Администрацией (страхователем) были представлены - 27.12.2024 года, то есть по истечении установленных законодательством сроков, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 О.. не явилась, она извещена надлежащим образом, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела без её учакстия, своего отношения по делу не выразила.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения процессуальных сроков, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при этом учитывая, что права лица, не нарушаются.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Так, согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Такие сведения о трудовой деятельности должны предоставляться по форме ЕФС-1, порядок заполнения которой утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 года № 245п. Согласно скриншоту получения отчета из ПК БПИ, содержащей сведения о дате представления отчетности по форме ЕФС-1, сведения о дате заключения договора гражданского-правового характера (ДГПХ) между наслежной администрацией МО СП «Эжанский национальный наслег» и ФИО2 О.3 СНИЛС НОМЕР, вместо установленных предельных сроков - 26.12.2024 года, были представлены - 27.12.2024года, то есть по истечении установленных законодательством сроков. Согласно действующему законодательству, обязанность по предоставлению необходимых сведений возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, обладающим правом без доверенности действовать от имени юридического лица, является глава наслежной администрации муниципального образования сельское поселение «Эжанский национальный наслег» ФИО1 О.. При выполнении своих прямых обязанностей глава наслежной администрации муниципального образования сельское поселение «Эжанский национальный наслег» ФИО1 О.. выступает в качестве руководителя Администрации (должностного лица), соответственно является надлежащим субъектом по административному правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, суд находит в действиях главы наслежной администрации муниципального образования сельское поселение «Эжанский национальный наслег» ФИО1 О.. состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 04.08.2025 года, скриншотом получения отчета из ПК БПИ, содержащей сведения о дате представления отчетности по форме ЕФС-1, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. Представленные доказательства суд находит достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в установленном законодательством порядке. Действия должностного лица ФИО1 О.., суд квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, требования, предусмотренные частью 1 статьи 25.15, частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ не нарушены, необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, были созданы.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.33.2 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на день рассмотрения дела не истек. Обстоятельства, исключающие производство по делу, а также основания для прекращения дела в отношении правонарушителя, не установлены. Суд не может отнести данное правонарушение к малозначительному деянию, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены. Согласно материалам дела, в течение календарного года 06.11.2024 года ФИО1 О.. привлекалась по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, дело №5-227/32-2024. В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

В соответствии с абз.2 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ). В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Поскольку в течение календарного года ФИО1 О.. привлекалась к административной ответственности по аналогичной статье, в связи с чем установленный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (один год со дня окончания исполнения постановления), по состоянию на 27.12.2024 года (на дату совершения вмененного правонарушения) срок давности не истек.

Таким образом, к отягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит повторность совершения однородного правонарушения. Санкция части 1 статьи 15.33.2 предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновной, с учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу наслежной администрации муниципального образования сельское поселение «Эжанский национальный наслег» ФИО1 О.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен был уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия))

ИНН: <***>, КПП: 143501001, БИК: 019805001

Наименование банка получателя средств: Отделение - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Номер счета банка получателя средств: 40102810345370000085 Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600 КБК: 797 1 16 01230 06 0001 140 - административные штрафы УИН: 79701600000000294984

ОКТМО:98701000

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 32 Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) по адресу: Республика Саха (Якутия), Усть-Майский район, п. Усть-Мая, ул. Пирогова, д. 16/1. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленные сроки предусмотрена административную ответственность по части статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п Л.А. Мырсанова

Копия верна, Мировой судья Л.А. Мырсанова