Постановление по делу № 05-0643/427/2023 от 11.10.2023

УИД:77MS0427-01-2023-002283-17

Дело № 5-643/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2023 года г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена 11 октября 2023 года.

Суд, в составе председательствующего - мирового судьи судебного участка №153 района Хорошево-Мневники г. Москвы Сундуй С.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка №427 района Щукино г. Москвы, по адресу: ул. Демьяна Бедного, д. 4, стр. 2, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «ПИК-Комфорт», ИНН ***, ОГРН ****, зарегистрированного по адресу: *****, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПИК-Комфорт» (далее – Общество) воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, что повлекло невозможность проведения проверки, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение по вопросу передачи технической документации на многоквартирные дома по **** № 99/2 и по **** в ***. На основании данного обращения и решения № 1748 от 10.08.2023 года 23.08.2023 года в отношении ООО «ПИК-Комфорт» была проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проведения документарной проверки в адрес ООО «ПИК-Комфорт» было направлено требование о предоставлении документов, а именно: актов приема-передачи технической документации на многоквартирные дома по **** в г. Обнинске № 99/2 и по ул. ****, д. *** в г. ****; технической документации и материалов для передачи, согласно постановлению Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, ЖК РФ.

Требование ООО «ПИК-Комфорт» было получено 10.08.2023 года и в течение 10 дней со дня получения должно было предоставить запрашиваемые сведения и документы.

10.08.2023 инспекцией в адрес ООО «ПИК-Комфорт» было направлено требование о предоставлении документов о передаче технической документации на многоквартирные дома №99/2 по **** в г. *** №**** по ул. *** в г. *****. По истечении 10 рабочих дней данная информация от ООО «ПИК-Комфорт» в адрес инспекции не поступала, техническая документация по вышеуказанным домам в адрес ООО «УК ДОМСЕРВИС» не предоставлена, не было представлено письменное ходатайство о причинах невозможности предоставления запрашиваемых документов с указанием сроков, в которые документы будут представлен. Непредставление запрашиваемых документов и не явка на проверку привело к невозможности проведения документарной проверки, что является фактом воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверки обращения.

Защитник ООО «ПИК-Комфорт» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, вину юридического лица не признала, указав на то, что ГЖИ предупредила Общество об административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ; в бездействии Общества отсутствует состав правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, так как имеющимся в деле Актом подтверждено, что документарная проверка была завершена, акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия не составлен, что свидетельствует о том, что ООО «ПИК-Комфорт» не воспрепятствовало законного деятельности органа государственного контроля (надзора), поэтому действия (бездействия) Общества должны быть переквалифицированы с части 2 на часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Кроме того, ООО «ПИК-Комфорт» прекратило осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Калужской области с 01.06.2023.

Суд, выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено следующее.

В государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение по вопросу передачи технической документации на многоквартирные дома по **** в г. *** № *** и по ул. *****, д. *** в г. *****. На основании данного обращения и решения № 1748 от 10.08.2023 года 23.08.2023 года в отношении ООО «ПИК-Комфорт» была проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проведения документарной проверки в адрес ООО «ПИК-Комфорт» было направлено требование о предоставлении документов, а именно: акты приема-передачи технической документации на многоквартирные дома по ***** в г. *** № *** и по ул. *****, д. *** в г. ****; техническую документацию и материалы для передачи, согласно постановлению Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, ЖК РФ.

10.08.2023 инспекцией в адрес ООО «ПИК-Комфорт» было направлено требование о предоставлении документов о передаче технической документации на многоквартирные дома №99/2 по пр. Маркса в г. Обнинске №26 по ул. Калужской в г. Обнинске Калужской области. По истечении 10 рабочих дней данная информация от ООО «ПИК-Комфорт» в адрес инспекции не поступала, техническая документация по вышеуказанным домам в адрес ООО «УК ДОМСЕРВИС» не предоставлена, не было представлено письменное ходатайство о причинах невозможности предоставления запрашиваемых документов с указанием сроков, в которые документы будут представлен. Непредставление запрашиваемых документов и не явка на проверку привело к невозможности проведения документарной проверки, что является фактом воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверки обращения.

Указанным бездействием ООО «ПИК-Комфорт» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и виновность ООО «ПИК-Комфорт подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №315 от 31.08.2023, в котором изложено существо вменяемого в вину ООО «ПИК-Комфорт» правонарушения;

- предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований №3295 от 23.08.2023;

- актом документарной проверки от 23.08.2023, согласно которому нарушен срок передачи технической документации и иных связанных с управлением домом документов;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

- электронным письмом от 23.08.2023;

- решением о проведении документарной проверки №1748 от 10.08.2023;

- требованием о предоставлении документов №38 от 10.08.2023;

- электронным письмом от 10.08.2023;

- сведениями из ГИС ЖКХ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПИК-Комфорт».

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, права ООО «ПИК-Комфорт» соблюдены.

Вопреки доводам стороны защиты оснований для прекращения производства и переквалификации действий (бездействия) Общества на часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, не имеется.

Из материалов дела следует, что 10.08.2023 инспекцией в адрес ООО «ПИК-Комфорт» по электронной почте, адрес которого указан, в том числе, в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПИК-Комфорт», было направлено требование о предоставлении документов о передаче технической документации на многоквартирные дома №*** по ***** в г. *** №*** по ул. ***** в г. ****.

Однако требование Обществом не исполнено, в срок 10 рабочих дней истребуемая информация от ООО «ПИК-Комфорт» в адрес инспекции не поступала, техническая документация по вышеуказанным домам в адрес ООО «УК ДОМСЕРВИС» не предоставлена.

При этом наличие акта документарной проверки №1748 от 23.08.2023 не свидетельствует о том, что проверка проведена.

Напротив, из указанного документа усматривается, что Обществом не представлена техническая документация на многоквартирные дома №*** по **** в г. **** №*** по ул. **** в г. **** или какая-либо иная информация по истечении 10 рабочих дней после получения требования, что привело к тому, что проверка не была проведена.

Документарная проверка не могла быть проведена в отсутствие каких-либо документов.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу указанной нормы, ООО «ПИК-Комфорт», будучи юридическим лицом, в соответствии с приведенными выше нормами совершило правонарушение, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения проверки.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ПИК-Комфорт» доказана материалами дела и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Ссылка стороны защиты на то, что Общество предупреждено по другой статье КоАП РФ, также не может быть принята во внимание судом, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в бездействии Общества состава и события правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства, характер, совершенного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения вина ООО «ПИК-Комфорт» наказания в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПИК-Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок №427 района Щукино г. Москвы до истечения указанного срока по адресу: <...>, либо по электронной почте: mirsud427@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяС.Ю. Сундуй