ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 325 района Северное Медведково г. Москвы Медведенко М.В.,

с участием помощника Останкинского межрайонного прокурора Адигамовой К.С.,

рассмотрев дело № 5-745/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица ГБПОУ «Первый Московский образовательный комплекс» ФИО1, ***********************

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2023 года заместителем Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы адрес вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, согласно которому 10 августа 2023 года в ходе проведения выездной проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в ГБПОУ «Первый Московский образовательный комплекс» (далее ГБПОУ «1-й МОК») по адресу: <...> и Мурманский про-д, д. 12, выявлены следующие нарушения законодательства об антитеррористической защищенности:

-в нарушение подп. «а, б, д» п.20 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не обеспечен пропускной режим, а именно не исключен факт бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождение на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них;

- в нарушение подп. п.30 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» нарушен срок хранения данных систем видеонаблюдения;

-в нарушение п.47 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» паспорт безопасности находится на территории другого объекта.

Указанные действия (бездействие) должностного лица, ответственного за осуществление и обеспечение антитеррористической защищенности объекта ГБПОУ «1-й МОК» ФИО1, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 18 августа 2023 года; решением о проведении проверки от 10 августа № 242 ГБПОУ «1-й МОК»; актом проверки от 10 августа 2023 года; должностной инструкцией ФИО1, перечнем функциональных обязанностей как должностного лица, ответственного за осуществление и обеспечение антитеррористической защищенности объекта и заключенным с ней трудовым договором; другими материалами дела.

Письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем суд принимает их в качестве доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления. Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки, форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) должностного лица, ответственного за осуществление и обеспечение антитеррористической защищенности на объектах ГБПОУ «1-й МОК» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства дела, степень и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего (признание вины) административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.19, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо, ответственное за осуществление и обеспечение антитеррористической защищенности объекта ГБПОУ «Первый Московский образовательный комплекс», ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007453252308673, КБК: 80511601203010000140, назначение платежа: штраф по делу № 5-745/325/2023, постановление от 18.10.2023 по ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Прокуратуру для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью.

Мировой судья М.В. Медведенко