44MS0012-01-2023-003337-81 Дело №5-532/2023 Протокол №44002321900081500002 от 30.08.2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«13» октября 2023 года г. Кострома<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы Александрова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении председателя правления КПК «Финансовые ворота» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, д. Беспятово, ул. <АДРЕС>, 25-3, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>, выдан МП <НОМЕР> Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу <АДРЕС> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, <ДАТА4>,
установил:
30.08.2023 года специалистом 1 разряда УФНС России по КО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении председателя правления КПК «Финансовые ворота» ФИО3, из которого следует, что последний повторно не представил сведения в регистрирующий орган об адресе постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Так, согласно сведениям из ЕГРЮЛ местом нахождения данного кооператива является адрес: <...>. Однако 11.11.2022 года при проведении специалистами УФНС России по Костромской области осмотра помещения по заявленному в ЕГРЮЛ адресу установлено, что КПК «Финансовые ворота» деятельность по адресу: ул. Ленина, д. 10, оф. 1, не ведёт, представили организации по данному адресу отсутствуют, вывески, штендеры, указатели с наименованием КПК «Финансовые ворота» также не обнаружены. В связи с этим 21.11.2022 года в адрес председателя и учредителей КПК «Финансовые ворота» было направлено уведомление №432 от 17.11.2022 года о необходимости предоставления достоверных сведений об юридическом адресе организации. Вместе с тем, в установленный 30-дневный срок с даты направления уведомления истребуемые сведения в адрес регистрирующего органа не поступили. В связи с этим в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности данных об юридическом адресе организации, 16.03.2023 года председатель правления КПК «Финансовые ворота» ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 10.04.2023 года. 09.06.2023 года в адрес КПК «Финансовые ворота», его председателя и учредителей повторно направлено уведомление №18-21/17972 от 08.06.2023 года о необходимости предоставления достоверных данных о месте нахождения юридического лица. Вместе с тем, в течение тридцати дней с даты направления уведомления подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, не представлены, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ не внесены. В суд ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения по делу, указав, что 01.09.2023 года допущенное нарушение было устранено, сведения о юридическом адресе КПК в налоговый орган представлены, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о текущем адресе кооператива. Представитель УФНС России по Костромской области в суд также не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что нарушение в настоящее время ФИО3 устранено. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.08.20114 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указывается адрес (место нахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия такового органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. При изменении адреса организации соответствующие сведения вносятся в ЕГРЮЛ путём сообщения необходимых сведений в регистрирующий орган. В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением руководителя УФНС России по Костромской области №44002301900020100003 от 16.03.2023 года председатель правления КПК «Финансовые ворота» ФИО3 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 5 000 руб. Копия постановления была направлена по адресу регистрации ФИО3, однако возвращена 30.03.2023 года должностному лицу налогового органа в связи с истечением срока хранения. Тем самым, постановление вступило в законную силу 10.04.2023 года. 09.06.2023 года в адрес ФИО3 вновь направлено уведомление №18-21/17972 о необходимости представления сведений о фактическом нахождении юридического лица. Направленное по адресу регистрации ФИО3 уведомление 01.08.2023 года возвращено в адрес должностного лица в связи с истечением срока хранения. В установленный законом срок в течение тридцати дней с даты направления уведомления ответ в адрес УФНС России по Костромской области от ФИО3 не поступил. Тем самым ФИО3 повторно не представлены достоверные сведения о юридическом лице в части адреса места нахождения постоянного исполнительного органа в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, уведомлением ФИО3 на его составление, отслеживанием почтовых отправлений, копией уведомления от 08.06.2023 года, отчетом об отслеживании его отправления, копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО3, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что председатель правления КПК «Финансовые ворота» ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. При этом доводы ФИО3 о нарушении процедуры привлечения его к административной ответственности, выразившиеся в неуведомлении его на состояние протокола, подлежат отклонению судом, поскольку опровергаются материалами дела. Так, он надлежащим образом уведомлялся сотрудниками УФНС России по КО о всех административных процедурах, в том числе и на составление настоящего протокола. Однако вся корреспонденция на его имя была возвращена должностному лицу налогового органа в связи с истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая изложенное, доводы ФИО3 о нарушении процедуры привлечения его к административной ответственности подлежат отклонению. Вместе с тем, хотя действия ФИО3 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Судом установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО3 устранил допущенное нарушение, соответствующие необходимые сведения представил в налоговый орган, на основании которых внесены изменения в ЕГРЮЛ. С учётом изложенного, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить ФИО3 от административной ответственности, объявив ему устное замечание. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанныхв ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил :
Объявить председателю правления КПК «Финансовые ворота» ФИО3 <ФИО1> устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления КПК «Финансовые ворота» ФИО3 <ФИО1> прекратить, освободив его от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Александрова