Дело № 5-499/2023 УИД 29MS0005-01-2023-002226-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года село Ильинско-Подомское

Мировой судья судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области Софьина Яна Константиновна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

должностного лица - начальника Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа ФИО2, <ДАТА2> ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО2 являясь должностным лицом - начальником Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа (далее - Никольский территориальный отдел), не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ФИО2, зарегистрированная и проживающая по адресу: <...>, являясь должностным лицом - начальником Никольского территориального отдела, не представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок не представила сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Страхователем Никольского территориального отдела 01 июня 2023 года по телекоммуникационным каналам связи в составе одной формы ЕФС-1 в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» представлены сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в отношении 1 застрахованного лица, а именно: сведения о дате окончания договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО1> - 19 мая 2023 года. Срок исполнения обязанности по предоставлению сведений - не позднее 22 мая 2023 года. Фактически представлены - 01 июня 2023 года. Таким образом, временем совершения правонарушения является 00 часов 00 минут 23 мая 2023 года, то есть с нарушением установленного срока. ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явилась. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка ФИО2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: а именно, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31 октября 2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа на период 01 июня 2023 года, начальником которого являлась ФИО2, следовательно, она являлась должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации (отчетов) в контролирующие органы. В отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 ноября 2023 года. В протоколе об административном правонарушении описан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что указанные выше доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Мировой судья квалифицирует действия начальника Никольского территориального отдела ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При этом, ФИО2 как должностное лицо имела возможность представить сведения по телекоммуникационным каналам связи в составе одной формы ЕФС-1 в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в отношении 1 застрахованного лица, а именно: сведения о дате окончания договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО1> в установленный законом срок, обязана была это сделать в силу указаний закона, чего не сделала. Доказательств обратного материалы дела не содержат, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающего и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

С учетом обстоятельств дела и конструкции состава ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

начальника Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа ФИО2, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Я.К. Софьина