Дело № 5-989/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

06 декабря 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 311 Останкинского района г. Москвы Ларина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ***, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления.

Так, 19.10.2023 г. в 17 час 10 мин. по адресу: ***, старший производитель работ АО «Монолитное Строительное Управление-1» ФИО1 допустил нахождение мусорного контейнера с отходами производства и потребления, не накрытого специальным защитным устройством, укрытием от воздействия с дождевыми водами, тем самым ФИО1 нарушил требования ст. 11 Федерального Закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3.13.4, 4.1. 4.6.6, 4.6.7, 4.7, 4.8, 4.9 постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 111).

При таких обстоятельствах мировой судья, с учетом положений ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина ФИО1 в его совершении подтверждается следующими материалами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;

- рапортом УУП Отдела МВД России по Останкинскому району г. Москвы ФИО2 от 26.10.2023 г., согласно которому 19.10.2023 г. примерно в 17 час. 10 мин. по адресу: ***, должностное лицо – старший производитель работ АО «Монолитное Строительное Управление-1» ФИО1, *** года рождения, допустил нахождение мусорного контейнера с отходами производства и потребления, не накрытого специальным защитным устройством, укрытием от воздействия с дождевыми водами, тем самым ФИО1 нарушил требования ст. 11 Федерального Закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3.13.4, 4.1. 4.6.6, 4.6.7, 4.7, 4.8, 4.9 постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОМВД России по Останкинскому району г. Москвы ФИО2 от 19.10.2023 г., согласно которому 19.10.2023 г. примерно в 17 час. 10 мин. сотрудниками Отдела МВД России по Останкинскому району г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории строительной организации АО МФС, расположенного по адресу: ***, выявлено размещение строительного контейнера для мусора, который был на момент проверки переполнен строительными отходами, так же на момент проверки не был накрыт специально защитным от воздействия с дождевыми водами, укрытием. Установлено, что на территории организации АО МФС ведутся строительные работы;

- протоколом осмотра места происшествия от 19.10.2023 г.;

- письменными объяснениями ФИО3 от 19.10.2023 г., согласно которым, 19.10.2023 г. по адресу: ***, расположен строительный объект - многоквартирный дом, работы ведутся АО «Монолитное Строительное Управление-1», ответственным за работу назначен ФИО1, который допустил нахождение мусорного контейнера с отходами производства и потребления, не накрытого специальным защитным устройством, укрытием от воздействия с дождевыми водами;

- фототаблицей;

- должностной инструкцией старшего производителя работ АО «Монолитное Строительное Управление-1»;

- листом ознакомления с должностной инструкцией старшего производителя работ АО «Монолитное Строительное Управление-1»;

- приказом АО «Монолитное Строительное Управление-1» № П-01-0871/1 от 14.08.2023 г., согласно которому ФИО1 назначен уполномоченным представителем АО «МСУ-1» за организацию обращений со строительными отходами;

- уставом АО «Монолитное Строительное Управление-1»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- договором № СА-18-06-4 от 04 июня 2018 г., заключенного между ООО «Спец-Авто» и АО «МФС»;

- приложением № 1 к Договору № СА-18-06-4 от 04 июня 2018 г.,

- договором № 19/Г-10 на выполнение подрядных работ по строительству объекта от 19 апреля 2022 г.;

- графиком производства работ на выполнение подрядных работ по строительству объекта.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой, в том числе, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и совершенствования системы контроля, учета и управления отходами производства и потребления постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках.

В соответствии с п. 3.13.4, 4.1, 4.6.6, 4.6.7, 4.7, 4.8, 4.9 Требований, размещаемые отходы производства и потребления должны складироваться таким образом, чтобы исключалась возможность их падения, опрокидывания, разливания, обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации.

Временное хранение отходов производства и потребления на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения отходов).

При временном хранении отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхность отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости от ветра). Для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые или другие укрытия.

Временное хранение отходов производства и потребления на открытой площадке не должно приводить к химическому и/или биологическому загрязнению, а также захламлению почв на прилегающих территориях.

Тип тары, используемой для временного хранения отходов производства и потребления, зависит от класса опасности отходов для окружающей природной среды, содержания в составе отходов летучих вредных компонентов, агрегатного состояния и физических свойств.

Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку и/или рассыпание отходов производства и потребления, обеспечивать их сохранность при хранении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температуры и прямых солнечных лучей.

Для хранения отходов производства и потребления I-III классов опасности в зависимости от их свойств, в зависимости от агрегатного состояния и физических свойств необходимо использовать закрытую и/или герметичную тару:

- металлические или пластиковые контейнеры, лари, ящики и др.;

- металлические или пластиковые бочки, баки, баллоны, стеклянные емкости и др.;

- прорезиненные или полиэтиленовые пакеты, бумажные, картонные, тканевые мешки, кули и др.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Одновременно судья учитывает, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте контейнер для сбора отходов был расположен на асфальтированной площадке, что следует из содержания протокола об административном правонарушении и соответствует требованиям Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках», в связи с чем указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО1 требований действующего законодательства при размещении контейнера для сбора отходов на асфальте без специальной подушки между контейнером и асфальтом подлежит исключению из числа вмененных в вину ФИО1 нарушений.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение виновного, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009893112302260, КБК: 80511601083010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0989/311/2023, постановление от 06.12.2023 по Ст. 8.2, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 311 тел.: <***>, +7(495)616-35-80, +7(495)609-90-74.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте mirsud311@ums-mos.ru с указанием номера дела № 5-989/2023).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ларина А.Д.