Дело № 5-190/27-2023 УИД 14МS0034-01-2023-001198-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания гор. Среднеколымск 21 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 9 Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Среднеколымского района РС (Я), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО5 <ФИО1>, - года рождения, место рождения-, гражданки Российской Федерации, имеющей паспорт -, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу<АДРЕС>, -, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
ФИО5 06 июля 2023 г. в 21 час. 15 мин., находясь в своем доме по адресу<АДРЕС>, в нарушение требований ст. 16, ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу водки марки «Байловская» объемом 0,5 л. крепостью 40 %, в количестве 1 (одной) бутылки по цене 1000 (одна тысяча) руб. Действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО5 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены (протокол 56 №345241/216 об административном правонарушении от 07.07.2023).
ФИО5 на рассмотрение дела не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Проверив и исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ).
В соответствии с п. 7 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В частности, согласно п. 10 ст. 2 указанного закона, водка - это спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции.
Исходя из положений п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
Согласно п.п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В силу положений п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ). При рассмотрении дела установлено, что 06 июля 2023 г. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Быт» выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции водки марки «Байловская» объемом 0,5 л. крепостью 40 % в количестве одной бутылки физическим лицом - ФИО5 на сумму 1000 руб. в 21 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС>, гр.<ФИО2> Д.П. В ходе осмотра квартиры по вышеуказанному адресу у ФИО5 изъята алкогольная продукция, о чем был составлен рапорт УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Среднеколымскому району <ФИО3> По данному факту 06 июля 2023 г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Среднеколымскому району <ФИО3> составлены протокол изъятия алкогольной продукции - водки марки «Байловская» объемом 0,5 л. крепостью 40 %, в количестве 5 бутылок; пива «Жигулевское» объемом 1,25 л. крепостью 4,6 %, в количестве 2 бутылок; протокол осмотра места совершения административного правонарушения; 07 июля 2023 г. - протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО5 Фактические обстоятельства совершения ФИО5 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом 56 №345241/216 об административном правонарушении от 07.07.2023, где описано событие административного правонарушения, письменным объяснением ФИО5, данным при возбуждении дела об административном правонарушении, письменным объяснением <ФИО4> от 06 июля 2023 г., из которого следует, что он купил водку за 1000 руб. у ФИО5 06 июля 2023 г. в 21 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС>; протоколом изъятия от 06.07.2023 с фототаблицами, из которых следует, что у ФИО5 изъято: водка марки «Байловская» объемом 0,5 л. крепостью 40 %, в количестве 5 бутылок; пиво «Жигулевское» объемом 1,25 л. крепостью 4,6 %, в количестве 2 бутылок; протоколами осмотра места административного правонарушения от 06.07.2023 с фототаблицами; письменным объяснением ФИО5 от 06.07.2023, из которого следует, что она 06.07.2023 около 21 час. 10 мин., находясь в своем доме, продала гр.<ФИО2> Д.П. одну бутылку водки «Байловская» за 1000 руб., вину признает, раскаивается в содеянном; копией паспорта ФИО5, где местом ее жительства указан адрес: <АДРЕС>, рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Среднеколымскому району <ФИО3> от 06.07.2023 по обстоятельствам дела; справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО5, согласно которой ФИО5 ранее к административной ответственности не привлекалась, судимости не имеет; согласно справке-характеристике ФИО5 по месту жительства со стороны УУП характеризуется в целом положительно; из справки ЕГРИП №ИЭС9965-23-53318191 от 10.07.2023 следует, что ФИО5 не является индивидуальным предпринимателем; заключением эксперта, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ, №269/ф от 27.07.2023 о том, что представленные объекты исследования: водка марки «Байловская» в 6-ти бутылках является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 40,2% об.; пиво «Жигулевское» в 2-х бутылках является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6% об.;
Сомневаться в достоверности указанных доказательств оснований не имеется, поскольку они составлены в соответствии с установленными к ним требованиями и в установленном законом порядке, при наличии законных оснований, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, непротиворечивы, согласуются между собой. Указанные доказательства в их совокупности мировой судья оценивает как допустимые, достоверные и достаточные для установления наличия события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Как следует установлено при рассмотрении дела, ФИО5 на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, не является руководителем или учредителем юридического лица, сведений о том, что последняя состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи не имеется.
ФИО5 не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.
Таким образом, при установленных обстоятельствах и на основании доказательств, оцененных в их совокупности как допустимые, достоверные и достаточные, мировой судья считает, что действия ФИО5 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ). На основании п. 2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при отсутствии лицензии, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации. При таких обстоятельствах, изъятая по данному делу алкогольная продукция, находящаяся в камере хранения вещественных доказательств в ОМВД России по Среднеколымскому району, подлежит уничтожению. Из положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи настоящего кодекса предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО5, ее имущественного положения, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в области предпринимательской деятельности и саморегулируемых организаций, его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия) л/с <***>, ИНН получателя: 1435196671, КПП получателя: 143501001, Наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, Номер казначейского счета: 03100643000000011600, ОКТМО: 98615000, КБК: 306 116 01143018000140, УИН: 0319532214003450019020237. Изъятую алкогольную продукцию: водку марки «Байловская» объемом 0,5 л. крепостью 40 %, в количестве 5 бутылок; пиво «Жигулевское» объемом 1,25 л. крепостью 4,6 %, в количестве 2 бутылок по вступлении постановления в законную силу - уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Возложить исполнение уничтожения изъятой алкогольной продукции на ОМВД России по Среднеколымскому району.
Разъяснить ФИО5, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в судебный участок № 27 Среднеколымского улуса (района) РС (Я).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Н.М. Федорова