п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-541/15-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 сентября 2025 года с. Майя Мировой судья судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Капитонова В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника Муниципального казенного учреждения муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» «Управление социальной политики Мегино-Кангаласского улуса» (далее - МКУ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МЕГИНО-КАНГАЛАССКОГО УЛУСА»), ИНН <***>, КПП 141501001

ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась, паспорт серии и номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

По факту несвоевременного представления налоговым агентом - МКУ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МЕГИНО-КАНГАЛАССКОГО УЛУСА» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 года, должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) 09.09.2025 года в отношении должностного лица - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены (протокол об административном правонарушении № 14002519500675900002 от 09.09.2025). На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направила. На этом основании дело об административном правонарушении мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В частности, как следует из ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов помимо других указанных в данной статье лиц, признаются и организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 21 НК РФ регулирует правила уплаты налога на добавленную стоимость. Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговый период устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ). Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, являясь начальником МКУ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МЕГИНО-КАНГАЛАССКОГО УЛУСА», в нарушение п.5 ст.173 НК РФ представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 г. 27.02.2025 года, последний день представления которого установлен с учетом выходных не позднее 27.01.2025 года. Следовательно, датой совершения административного правонарушения является 28.01.2025 года, местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица: Республика Саха (Якутия), <...>. Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.09.2025 года, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме с указанием даты принятия, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, дела, оцененными мировым судьей в совокупности, как относимые и достоверные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выступает должностное лицо. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», в соответствии с которыми руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчётности (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, приложенной к материалам дела, ФИО1 является начальником МКУ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МЕГИНО-КАНГАЛАССКОГО УЛУСА». В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта. ФИО1, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в МКУ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МЕГИНО-КАНГАЛАССКОГО УЛУСА» не обеспечила своевременное представление в налоговый орган по месту учёта организации налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 г., таким образом, её деяние следует квалифицировать по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта. Нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 - начальника Муниципального казенного учреждения муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» «Управление социальной политики Мегино-Кангаласского улуса» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течениедесяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.М. Капитонова