УИД 31MS0007-01-2023-005876-38 Дело №5-1171/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка №5 Белгородского района Белгородской области Костина О.Н. (<...>), привлеченная к осуществлению правосудия на судебном участке №4 Белгородского района Белгородской области, рассмотрев 30 ноября 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
генерального директора ООО «Тепличный комплекс Белогорья» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 310201001, адрес местонахождения: <...>) ФИО1, <АДРЕС>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, - в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,
установил:
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Тепличный комплекс Белогорья», по адресу: <...>, предоставил недостоверные сведения для оплаты пособия застрахованным лицам, выявленные в соответствии с п.7 ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» согласно акту выездной проверки №31002380003264 от 04.07.2023, в отношении следующих лиц: ФИО2 (по листку нетрудоспособности №910048663217 от 09.12.2020 - недостоверные сведения по стажу, сумма излишне понесенных расходов 2692,14 руб., по листку нетрудоспособности №910109320351 от 08.03.2022 -недостоверные сведения по стажу, сумма излишне понесенных расходов 4287,12 руб., по листку нетрудоспособности №910091386839 от 12.11.2021 -недостоверные сведения по стажу, сумма излишне понесенных расходов - 3074,61 руб.), ФИО3 (по листку нетрудоспособности №910021153463 от 16.03.2020 (выплачено пособие по в/н во время нахождения в отпуске без сохранения з/п), сумма излишне понесенных расходов 1310,50 руб., ФИО4 (по листку нетрудоспособности №910080748472 от 20.09.2021, - недостоверные сведения по стаж, сумма излишне понесенных расходов 585,72 руб., ФИО5 (по листку нетрудоспособности №9100115165160 от 04.03.2022, выплачено пособие по в/н во время нахождения в отпуске, сумма излишне понесенных расходов 6015,60 руб. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен заказной корреспонденцией, возвратившейся за истечением срока хранения (л.д. 25,26). Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений Российской Федерации» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, его извещения с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявлял, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в его отсутствие. Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения. Из протокола об административном правонарушении №287307 от 26.10.2023 следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Тепличный комплекс Белогорья», по адресу: <...>, предоставил недостоверные сведения для оплаты пособия застрахованным лицам, выявленные в соответствии с п.7 ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закона №125-ФЗ) согласно акту выездной проверки №31002380003264 от 04.07.2023, в отношении следующих лиц: ФИО2 (по листку нетрудоспособности №910048663217 от 09.12.2020 - недостоверные сведения по стажу, сумма излишне понесенных расходов 2692,14 руб., по листку нетрудоспособности №910109320351 от 08.03.2022 -недостоверные сведения по стажу, сумма излишне понесенных расходов 4287,12 руб., по листку нетрудоспособности №910091386839 от 12.11.2021 -недостоверные сведения по стажу, сумма излишне понесенных расходов - 3074,61 руб.), ФИО3 (по листку нетрудоспособности №910021153463 от 16.03.2020 (выплачено пособие по в/н во время нахождения в отпуске без сохранения з/п), сумма излишне понесенных расходов 1310,50 руб., ФИО4 (по листку нетрудоспособности №910080748472 от 20.09.2021, - недостоверные сведения по стаж, сумма излишне понесенных расходов 585,72 руб., ФИО5 (по листку нетрудоспособности №9100115165160 от 04.03.2022, выплачено пособие по в/н во время нахождения в отпуске, сумма излишне понесенных расходов 6015,60 руб. Поскольку протокол составлялся в отсутствие ФИО1, извещённого о его составлении в установленном порядке, то после составления протокола об административном правонарушении, его копия в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ была направлена лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Каких-либо замечаний по содержанию протокола от ФИО1 не поступило. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из сведений, содержащихся в материалах дела, следует, что сведения о нарушениях выявлены согласно акту выездной проверки №31002380003264 от 04.07.2023. Согласно выписке из ЕРЮЛ ФИО1 является генеральным директором общества, единственным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, и, соответственно, лицом, ответственным за своевременное представление соответствующей информации. На основании ч.1 ст. 26.16 Закона №125-ФЗ выездная проверка страхователя проводится на территории (в помещении) страхователя на основании решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа страховщика. В случае, если у страхователя отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту нахождения территориального органа страховщика. Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. Порядок обращения за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ. Частью 1 ст. 7 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрен размер оплаты времени нетрудоспособности застрахованного лица в зависимости от периода страхового стажа. Нормативными положениями ч.1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу. Согласно ч. 6 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено данной статьей. Из акта выездной проверки от 04.07.2023 следует, что страхователем представлены недостоверные сведения по стажу в отношении ФИО2 ФИО4, незаконно выплачено пособие по в/н во время нахождения ФИО5 в отпуске, ФИО3 - в отпуске без сохранения з/п. Все исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона и в совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения. Давность привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленная ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекла. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ - представление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в искаженном виде. Административное правонарушение совершено по неосторожности. ФИО1, являясь должностным лицом, зная об обязанности представлять в территориальный орган Фонда социального страхования РФ необходимые сведения, предоставил их в искаженном виде, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания в виде административного штрафа учитывается характер и степень опасности правонарушения, данные о личности, впервые привлекается к административной ответственности. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. В рассматриваемом случае условия для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не соблюдены. Учитывая общественную опасность совершенного ФИО1. правонарушения, данные о его личности, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать генерального директора ООО «Тепличный комплекс Белогорья» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнуть его по этой статье наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, которые перечислить: получатель УФК по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области л/с 04264Ф26010), ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 011403102, ОКТМО 14701000, казначейский счет 03100643000000012600, единый казначейский счет 40102810745370000018 в Отделении Белгород Банка //УФК по Белгородской области, г. Белгород, КБК 797 1 16 01230 06 0003 140. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу может быть подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченного, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Белгородский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области.<ОБЕЗЛИЧЕНО>