Решение по административному делу

Дело № 5-463/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2025 года город Курган

Мировой судья судебного участка № 43 судебного района г. Кургана Курганской области Поляковская И.В. (г. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 21, каб. 13<ОБЕЗЛИЧЕНО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации города Кургана, юридический адрес: <...> ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

установил:

<ДАТА3> в 11 час. 50 мин. юридическое лицо - Администрация г. Кургана, юридический адрес: <...> ранее привлеченное к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание отдела ГАИ УМВД России по г. Кургану <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении дефекта дорожного покрытия в виде отклонения по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Кургане, что является нарушением п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

На рассмотрение дела представитель Администрации г. Кургана не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, о причине неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела, не заявлял. Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Администрации г. Кургана в совершении вмененного административного правонарушения исходя из следующего. Согласно статье 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным

документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА7> N 1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно таблицы отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части должно быть устранено в срок не более 1 суток.

Материалами дела установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от <НОМЕР> от <ДАТА4> получено Администрацией г. Кургана в дату его вынесения, не обжаловано в установленном законом порядке, следовательно является обязательным к исполнению. Срок устранения нарушения - 1 сутки с момента получения предписания. Из протокола инструментального обследования от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что нарушение выявленное при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <ДАТА8> не устранено.

Ранее постановлением мирового судьи от <ДАТА9> юридическое лицо -Администрация г. Кургана было привлечено к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом Администрацией г. Кургана повторно не выполнено в установленный срок законное предписание от <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Факт совершения Администрацией г. Кургана административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР> АА 355854, протоколами инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА8> и от <ДАТА3> с фотоматериалами, решениями и актами о проведении постоянных рейдов, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>, другими материалами дела. Анализируя исследованные по делу письменные доказательства, мировой судья признает их относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они добыты в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением процессуальных прав привлекаемого.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения юридическим лицом требования рассматриваемого предписания по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в судебном заседании не установлено.

Поскольку постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района города Кургана Курганской области от <ДАТА12> по делу <НОМЕР> о привлечении Администрации г. Кургана за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступило в законную силу и на момент совершения административного правонарушения не истек один год, а Администрация г. Кургана повторно не выполняет в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, ее действия с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья квалифицирует по части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи. Санкцией части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривается наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, что не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, влечет нарушение баланса финансовых возможностей Администрации г. Кургана в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица. В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, затруднительное имущественное и финансовое положение привлекаемого юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным снизить установленный санкцией статьи размер штрафа до минимального предела. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Администрацию г. Кургана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с <***> (УОДМС в Курганской области г. Курган, ул. <АДРЕС>, 21, дата регистрации <ДАТА13>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК ТОФК 013735150 Банк - Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган Единый казначейский счет - 40102810345370000037 Казначейский счет - 03100643000000014300 ОКТМО 37701000 КБК 01111601193 010005140 УИН 0000850100005500027015632. Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Кургана (г. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 21, каб. 13). Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней со дня получения или вручения его копии в Курганский городской суд Курганской области.

Мировой судья И.В. Поляковская