644070, <...>, каб. 410 УИД 55MS0112-01-2023-002533-22 Дело № 5-1202/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 30 ноября 2023 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 91 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Костикова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являющийся правообладателем на объектах защиты, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в 11.00 воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>., своевременно уведомленный о проведении проверки, не явился на место проведение проверки, не предоставил доступ к объектам защиты, для проведения плановой выездной проверки.
Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>., будучи извещенным о дате, месте и времени слушания дела извещен, судебная повестка получена лично, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
Исходя из положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения и в случае, если из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Надзор (контроль) за соблюдением требований земельного законодательства осуществляется посредством государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного контроля. В соответствии с ч. 1 ст. 71 Земельного кодекса РФ государственный земельный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (за исключением осуществления государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями), и подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным такому органу организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями (далее также - органы государственного земельного надзора). Предметом государственного земельного надзора является, в том числе, соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 1 ч. 2 ст. 71 Земельного кодекса РФ). Согласно ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Положениями ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является правообладателем объектов защиты, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>). В соответствии с решением начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Омскому району ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принятого в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В период с <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. назначено проведение выездной проверки в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в целях проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в области пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 года, на объектах защиты, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Уведомлением начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Омскому району от 08.09.2023 № ИВ-238-10-28-1222 Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. поставлен в известность о времени и месте проведения проверки. Решение о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> и уведомление № <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием даты, времени проведения плановой выездной проверки направлены в адрес ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. посредством заказной почтовой корреспонденции (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), и электронной почтой. Соответственно, Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. был уведомлен о проведении <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов выездной проверки с целью проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в области пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 года, на объектах защиты, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), однако для проведения проверки не явился, своего представителя не направил. <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в адрес ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. повторно направлено решение о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> и уведомление № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием даты, времени проведения плановой выездной проверки посредством заказной почтовой корреспонденции (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) и электронной почтой. Соответственно, Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. был уведомлен о проведении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часов выездной проверки с целью проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в области пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 года, на объектах защиты, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), однако для проведения проверки Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явился, на месте присутствовал представитель ИП ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с нотариально заверенной доверенностью от <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которая в свою очередь пояснила, что данные здания используются в личных целях для проживания семьи ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., там находятся личные вещи и имущество, против осмотра и других контрольных (надзорных) действий в рамках контрольного (надзорного) мероприятия возражает. На проведение проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явился, в связи с чем воспрепятствовал проведению должностными лицами ГУ МЧС России по Омской области плановой выездной проверки. Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. протокола об административном правонарушении № 94 от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны. Вина ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. доказана, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, являющимися достаточными и согласующимися между собой: протоколом об административном правонарушении № 94 от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о составлении которого Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уведомлен, о чем свидетельствует уведомление от <ОБЕЗЛИЧЕНО> и отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором № <ОБЕЗЛИЧЕНО>; решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении плановой, выездной проверки в период с <ОБЕЗЛИЧЕНО> час.; копией уведомлением от 08.09.2023 № ИВ-238-10-28-1222, от <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении проверки; выпиской из ЕГРЮЛ, отчетами об отслеживании почтовых отправлений и иными материалами делами. Таким образом, Кох <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., судом в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации не установлено. При назначении вида и размера наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и с учетом данных о личности правонарушителя, полагает назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Разъяснить Коху <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление. Штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель средств: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя средств: Отделение Омск, г. Омск, БИК банка получателя средств: 045209001, ИНН получателя средств: 5503078203, КПП получателя средств: 550301001, Счет получателя: № 40101810100000010000, ОКТМО: 52701000, КБК: 00511601193010401140, УИН: 0209929855011250120220232. Назначение платежа: административный штраф по делу № 5-1202/2023 по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Костикова