п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-1165/62-2024 УИД14MS0062-01-2025-006437-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 октября 2025 г г. Якутск____
Мировой судья судебного участка № 62 города Якутска Республики Саха (Якутия) Бандерова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Старт», ОГРН/ИНН ____, дата регистрации ____2, юридический адрес: ____
установил:
обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. В судебное заседание представитель ООО «Старт» не явился, судебная повестка не доставлена. По адресу, указанному в материалах дела направлялись извещения о явке в почтовое отделение, однако, адресат по извещению не является. Ходатайств, заявлений не поступало. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.1 ст. 4.5 и ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. В судебном заседании представитель Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал. Изучив материалы дела, выслушав представителя, суд находит вину ООО «Старт» доказанной, действия правильно квалифицированными по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом правонарушения являются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективная сторона административного правонарушения (ч. 3) выражается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и неосторожностью. Согласно ч.4 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, места нахождения которых указаны в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, расположенных на территории, прилегающей к указанным объектам общественного питания, или примыкающих к ним либо к зданию (помещению), в котором расположены такие объекты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительском тары (упаковки). Согласно ч.4.1 ст.16 вышеуказанного закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Классификация предприятий общественного питания различных типов и классов установлены ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения", введенным в действие Приказом Госстандарта от 27.06.2013 N 191-ет. ГОСТ 30389-2013 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования), введенным в действие приказом Госстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст. В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 30389-2013 под предприятием (объектом) общественного питания (предприятие (объект) питания) понимается имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. Согласно понятию, приведенному в пункте 3.4 ГОСТ 30389-2013, под "баром" понимается предприятие (объект) питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары. Согласно пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Административным органом установлено и материалами дела подтверждается, что во время проведения внеплановой контрольной закупки алкогольной продукции, 27.06.2025 г. в 09 час. 31 мин. по адресу: <...> в круглосуточном баре, находящимся непосредственно в МКД, ООО «Старт» допустило реализацию алкогольной продукции, а именно пиво светлое «Охота крепкое», объем 0,43 л., крепостью 8,1 % в количестве 2 банок за сумму 330,00 рублей. Обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ____ предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 02.07.2025; актом контрольной закупки от 27.06.2025 года ____ протоколом осмотра от 27.06.2025; протоколом об изъятии от 27.06.2025 года; объяснением ____1 от ____9; решением о проведении внеплановой контрольной закупки от 25.06.2025 года; товарным чеком от 27.06.2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что 27 июня 2025 года в 09 час. 31 мин. по адресу: <...> в круглосуточном баре, находящимся непосредственно в МКД, ООО «Старт» допустило реализацию алкогольной продукции в нарушение п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил розничную продажу барменом ____1 одной банки пива без вскрытия потребительской тары. Следовательно, действия по реализации алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) указывают на нарушение особых требований к розничной продажи алкогольной продукции и подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Вина ООО «Старт» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами в их совокупности. Исследованные судом доказательства оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного ООО «Старт» административного правонарушения и оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется. Нарушений закона при составлении процессуальных документов судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП ПРФ, а также переквалификации действий суд не усматривает. Таким образом, ООО «Старт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, то есть нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административное наказание ООО «Старт» согласно ст. 4.3 КоАП РФ, нет. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Характер, совершенного ООО «Старт» правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются охраняемые общественные отношения в области предпринимательской деятельности. В связи с чем, данные деяния свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Поэтому с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. Также отсутствуют исключительные основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Старт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с конфискацией изъятой продукции - пиво марки «Охота крепкое» 0,43 литра, крепостью 8,1 % в количестве двух банок общей стоимостью 330,00 рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РС(Я) (Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) ИНН <***> КПП 143501001 ОКТМО 98701000 р/с 031006430Р0000011600 ЕКС 40102810345370000085 БИК 019805001 КБК: 93211601333018000140 УИН 0411794742893998194255769. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Уведомление об исполнении постановления предоставить в суд вынесший настоящее постановление Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Н. Бандерова