Дело № 5-136-495/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №136 Дзержинского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО2 (400107 <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Товарищества Собственников Недвижимости «Гвардейский» (далее по тексту - ТСН «Гвардейский»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: 400075, <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ТСН «Гвардейский» <ДАТА2> в 16-45 часов не обеспечил явку своего представителя и не предоставил к назначенному времени документы на основании уведомления от <ДАТА3> <НОМЕР>, что свидетельствует о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки. Представитель ТСН «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Согласно части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Внеплановая выездная проверка в рамках лицензионного контроля проводится без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки. В соответствии с пунктом 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении внеплановой выездной проверки в рамках лицензионного контроля не требуется уведомление юридического лица за 24 часа. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> вынесено решение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки ТСН «Гвардейский», задачей которой является контроль выполнения ТСН «Гвардейский» п.10 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> Минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». <ДАТА4> в адрес ТСН «Гвардейский» направлено уведомление <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки. Указанное уведомление, направленное по адресу электронной почты ТСН «Гвардейский», размещенному на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, было доставлено адресату <ДАТА8> в 08-42 часов, что подтверждается соответствующим отчетом (л.д. 9,10) и согласуется с требованиями статьи 25.15 КоАП РФ. Однако, ТСН «Гвардейский» не обеспечил явку своего представителя и не предоставил к назначенному времени запрашиваемые документы, что повлекло за собой невозможность проведения проверки. По данному факту <ДАТА9> в отношении ТСН «Гвардейский» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны Товарищества принять меры по обеспечению явки представителя и представлению истребуемых документов, либо невозможности представления таковых. Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ТСН «Гвардейский» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует действия юридического лица по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям против порядка управления; финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств ТСН «Гвардейский» мировым судьёй при рассмотрении дела не установлено. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья С учетом изложенного, на основании ст. ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Товарищество Собственников Недвижимости «Гвардейский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР>. Банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010401140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600003300005106971, Административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА10> Разъяснить ТСН «Гвардейский» положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>