Дело № 5-425-0402/2023

УИД 86MS0031-01-2023-004971-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Кондаавиа», ИНН <***> ОГРН <***>, адрес местонахождения: 628210, ХМАО-Югра, <...> ВЛКСМ, д.58,

установил:

01 сентября 2023 года в 00 часов 01 минуту акционерное общество «Кондаавиа», расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <...> ВЛКСМ, д.58, нарушило требования ст. ст. 37, 38 Федерального Закона "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21.12.1994 об обязательном соблюдении организациями требований пожарной безопасности, а также выполнения предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, а именно: не выполнило в срок до 01.09.2023 законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор № 86-010-2022/0109рс/1 от 25.10.2022 "Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности", совершив повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «Кондаавиа» ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявил ходатайство о снижении размера административного штрафа, согласно которому при рассмотрении дела просил учесть характер совершенного административного правонарушения, что противоправные действия не носят умышленный характер и не причинили значительного вреда, а также смягчающие обстоятельства, а именно то, что АО Кондаавиа приняло возможные меры по устранению нарушений, были заключены договоры, но выполнить указанные работы в срок не удалось в связи с введением санкций в отношении Российской Федерации, вследствие чего, часть оборудования попало под данные санкции. На сегодняшний день появилось альтернативное оборудование, и АО Кондаавиа приступило к дальнейшей работе по устранению нарушений. В настоящий момент организация испытывает финансовые трудности, за 9 месяцев 2023 года АО Кондаавиа получило убыток, в связи с чем административный штраф в размере 150 000 - 200 000 руб. является существенным для организации.

Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 названного Кодекса.

Статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явилось выявление заместителем главного государственного инспектора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по пожарному надзору ФИО3 в ходе внепланового инспекционного визита факта неисполнения требований предписания № 86-010-2022/0109рс/1 от 25.10.2022, срок исполнения которого истек 01.09.2023 и наличия достаточных данных, изложенных в материалах дела и указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в повторном невыполнении требований законного предписания надзорного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Вина АО «Кондаавиа» в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 47 от 09.11.2023, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения. Указанный протокол составлен в присутствии законного представителя АО «Кондаавиа» ФИО2;

- копией предписания, вынесенного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Кондинскому району Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийского автономного округа - Югре об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 25 октября 2022 года № 86-010-2022/0109рс/1, в котором указаны нарушения со сроком устранения - 01 сентября 2023 года;

- копией акта выездной внеплановой проверки от 09 ноября 2023 года № 2310/171-86/75-В/АВП, из которого следует, что предписание № 86-010-2022/0109рс/1 от 25.10.2022 в установленный срок не исполнено;

- копией приказа от 22.09.2021 № 38-п о продлении полномочий генерального директора АО «Кондаавиа» ФИО2;

- копией письменного объяснения генерального директора АО «Кондаавиа» ФИО2, согласно которому выявленные нарушения будут устранены в течение 2024 года, готовится необходимая документация, заключены договоры на оказание услуг по оказания услуг по ремонту, систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, в соответствии с которыми будут проведены работы по монтажу систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре в зданиях технической, гаража на 5 машин, гаража на №1 до 31 декабря 2023 года. На сегодняшний день на рынке и у подрядчика отсутствуют необходимые комплектующие материалы для монтажа из-за санкций;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2022 года № 5-396-0402/2022, которым АО «Кондаавиа» привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 года.

Доказательства обжалования предписания, а равно направления ходатайств о продлении срока его исполнения, к материалам дела не приобщены.

Представленные доказательства, отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они допустимы, достаточны и в своей совокупности свидетельствует о том, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок требования законного предписания отела надзорной деятельности и профилактической работы по Кондинскому району ХМАО-Югры об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии у АО «Кондаавиа» возможности для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину АО «Кондаавиа» в совершении вменённого административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Оснований, позволяющих признать совершенное АО «Кондаавиа» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не может быть произвольным и осуществляется на основании соответствующих доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, по материалам дела не имеется.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что нарушение требований пожарной безопасности и невыполнение предписания не причинило значительного вреда и вызвано тяжелым материальным положения Общества, не являются основанием для освобождения от ответственности, поскольку все необходимые меры по недопущению нарушений им приняты не были, в том числе юридическое лицо не обращалось в административный орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

Аргументы о тяжелом материальном положении Общества суд находит неубедительными, в связи с чем, оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривает.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность Общества.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что привлекаемым лицом совершено правонарушение, посягающее на порядок управления, законный представитель юридического лица признал вину в совершении правонарушения полностью, выявленные нарушения частично устранены, что учитывается, как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Акционерное общество «Кондаавиа» (ИНН <***> ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/с <***>)

Наименование банка: РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, казначейский счет: 40102810245370000007, банковский счет №03100643000000018700 БИК 007162163, ОКТМО 71816000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 72011601203019000140, УИН 0412365400315004252319166.

QR-код для оплаты административного штрафа.

Реквизиты «КБК» и «ОКТМО» подлежат заполнению самостоятельно.

Срок для добровольной уплаты административного штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит передаче мировому судье вынесшему данное постановление (ХМАО-Югра, пгт. Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья

судебного участка № 2 ФИО1