Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> Новгород <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Московского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, участок расположен по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эко Драйв», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> на судебный участок <НОМЕР> Московского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> составленный государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ПФО <ФИО2>, согласно которому, <ДАТА4> в 14 часов 01 минуту по адресу: г. Н. Новгород, пр. <АДРЕС>, д. 234А, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР>/2023 от <ДАТА5> было проверено транспортное средство марки ПАЗ 320302-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО3> Согласно путевому листу автобуса от <ДАТА4> <НОМЕР>, эксплуатантом указанного транспортного средства является ООО «Эко Драйв». В ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА6> в 05 часов 00 минут по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> Воронова, д. 20, <АДРЕС> ООО «Эко Драйв» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки ПАЗ 320302-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозок пассажиров по маршруту <НОМЕР> «Бурцево (Богородский район) - Н. Новгород (автовокзал Щербинки)» под управлением водителя <ФИО3> не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга <ДАТА6> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ПАЗ 320302-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, чем нарушило требования: п.8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> п.п. 3, 4, 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

В судебное заседание законный представитель ООО «ЭКО Драйв» не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом по адресу, указанному в деле об административном правонарушении, таким образом, от участия в судебном заседании уклонился, сведений об уважительности причин своей неявки не представил, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовался, каких-либо ходатайств мировому судье не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому … лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения… На основании изложенного, приняв во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении, мировой судья посчитал, что право законного представителя ООО «ЭКО Драйв» на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «ЭКО Драйв». Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 1616 (ред. от <ДАТА11>) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Согласно п.п. 3, 4, 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п. 7 Приказа Минтранса России от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА13> N 63644) при проведении контроля должны быть проверены: аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА15> N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА16> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> в 05 часов 00 минут по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> Воронова, д. 20, <АДРЕС> ООО «Эко Драйв» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки ПАЗ 320302-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозок пассажиров по маршруту <НОМЕР> «Бурцево (Богородский район) - Н. Новгород (автовокзал Щербинки)» под управлением водителя <ФИО3> не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга <ДАТА6> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ПАЗ 320302-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Мировым судьей исследованы письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, а именно: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, выписка из ЕГРЮЛ, копия акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5>, копия протокола осмотра транспортного средства от <ДАТА4>, копия протокола инструментального обследования от <ДАТА4>, копия путевого листа автобуса от <ДАТА4>, копия карты маршрута регулярных перевозок, скриншоты КИАСК-ТС-РВ, копия водительского удостоверения <ФИО3>, фотофиксация автобуса, копия приказа КИАСК-ТС-РВ, копия решения о проведении постоянного рейда, копия выписки из реестра лицензий. Исследовав в совокупности доказательства по делу, мировой судья считает их достоверными и достаточными для разрешения дела по существу, и, исходя из оценки доказательств, приходит выводу о том, что в действиях ООО «ЭКО Драйв» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Из представленных доказательств, свидетельствующих о том, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ЭКО Драйв» в совершении административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ. Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Оснований для освобождения ООО «ЭКО Драйв» от административной ответственности по иным основаниям суд не усматривает, в связи с чем данное юридическое лицо подлежит административной ответственности. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, а также, что юридическим лицом административное правонарушение совершено впервые, в целях предупреждения совершения ООО «ЭКО Драйв» новых аналогичных правонарушений, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, что по убеждению суда будет в полной мере соответствовать принципу справедливости и соразмерности наказания, а также способствовать достижению целей такового.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч. 3, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЭКО Драйв» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья <ФИО1>