УИД 73 МS 0042-01-2023-001906-22 Дело №5-257/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 11 октября 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка №3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Пайгильдина А.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2,

<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт 3619 №732088,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 ч. 1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

1 сентября 2023 года в 4 час. 40 мин. ФИО2, находясь у себя в квартире по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований в сфере обеспечения покоя граждан и тишины, установленных Законом Ульяновской области от 08 августа 2011 года № 121-ЗО «О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области», громко выражался нецензурной бранью, чем нарушила покой соседки <ФИО1>

ФИО2 для рассмотрения дела не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, с протоколом он согласен и просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом. Представила телефонограмму, в которой просила рассмотреть дело в ее отсутствии и назначить ФИО2 наказание на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из перечисленных конституционных норм и норм действующего законодательства следует, что субъекты Российской Федерации вправе принимать собственные законы в области административных правонарушений, если они не противоречат федеральным законам, регулирующим те же правоотношения. При отсутствии соответствующего федерального закона субъект Российской Федерации вправе осуществить собственное правовое регулирование, что следует из смысла статей 72, 76 (часть 2) и 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации и вытекает из природы совместной компетенции.

Закон Ульяновской области от 8 августа 2011 г. N 121-ЗО "О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области" устанавливает: - периоды времени, в течение которых должны обеспечиваться покой граждан и тишина - с 13 часов до 15 часов ежедневно; с 23 часов до 7 часов дня, не являющегося субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем в Российской Федерации, и до 9 часов дня, являющегося субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем в Российской Федерации, соответственно (статья 1 Закона N 121-ЗО); - объекты, на которых (в которых) должны обеспечиваться покой граждан и тишина - в жилых помещениях и помещениях вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, номерах гостиниц и иных средствах размещения; в помещениях общего пользования и нежилых помещениях в многоквартирных домах, в помещениях общего пользования в гостиницах и иных средствах размещения; на придомовых территориях, парковках, детских и спортивных площадках; на улицах, площадях, в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом; в помещениях и на территориях больниц, диспансеров, санаториев и других медицинских организаций, домов отдыха, пансионатов, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) основным общеобразовательным программам, в которых обеспечивается одновременное проживание или нахождение в них обучающихся, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов; в границах территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и территорий гаражных (гаражно-строительных) кооперативов (статья 2 Закона N 121-ЗО); - перечень действий (бездействия), нарушающих покой граждан и тишину - использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины; непринятие владельцем транспортного средства мер по отключению неоднократно срабатывающей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве, либо использование неисправной звуковой охранной сигнализации, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, громкое пение, а также иные подобные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины; выполнение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и подобных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины (статья 3 Закона N 121-ЗО).

Часть 1 статьи 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований в сфере обеспечения покоя граждан и тишины, установленных Законом Ульяновской области от 8 августа 2011 г. N 121-ЗО "О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области", в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Под составом административного правонарушения понимается установленная законодателем совокупность признаков, при наличии которых соответствующее деяние считается административным правонарушением. Состав любого административного правонарушения включает в себя четыре обязательных элемента его характеристики: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, на которые посягает соответствующее деяние (действие или бездействие).

Объективная сторона административного правонарушения выражается в конкретном противоправном действии (бездействии), запрещенном нормами права, и в наступивших вредных последствиях в связи с совершением такого действия (бездействия), т.е. объективная сторона административного правонарушения представляет собой систему признаков, характеризующих содержательную сторону конкретного правонарушения как антиобщественного акта внешнего поведения нарушителя норм права, влекущего административную ответственность и выражающегося в действии или бездействии и в наступившем результате.

Объективной стороной оспариваемой нормы (статьи 4.1 Кодекса) законодатель Ульяновской области предусмотрел совершение действий, перечисленных в статье 3 Закона № 121-ЗО, нарушающих спокойствие граждан, то есть совершение различных действий, повлекших указанные последствия, тем самым законодатель учел значительное многообразие проявлений объективной стороны конкретного состава административного правонарушения.

Каждый имеет право на жилище, на отдых и досуг. Осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые, не противоречащие законодательству формы досуга и отдыха, и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Таким образом, право на отдых и досуг предполагает, что каждый, находясь в своем жилище, вправе в ночное время пользоваться покоем и тишиной и указанные понятия имеют широкое толкование и не должны ограничиваться определенным перечнем действий, нарушающих спокойствие граждан.

Статья 26.1 КоАП РФ обязывает при рассмотрении дела об административном правонарушении выявить, в том числе, наличие события административного правонарушения, что и предполагает в каждом конкретном случае проанализировать объективную сторону, выявить причинную связь между конкретным противоправным деянием и наступившими в результате него последствиями. При этом вопросы доказывания при рассмотрении конкретного административного дела фактов нарушения регулируются нормами КоАП РФ и разрешаются при рассмотрении каждого конкретного административного дела.

Кроме этого, необходимо отметить, что ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение спокойствия граждан в определенное время.

Виновность ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01.09.2023 года АП-73 № 02/ 091524, в котором отражены дата, место и все обстоятельства совершения ФИО2 вменяемого ей административного правонарушения,

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Барышский» от 01.09.2023, из которого следует, что 1 сентября 2023 года в 4 час. 40 мин. поступило сообщение с просьбой вызвать наряд полиции по адресу: г<АДРЕС>; - письменными объяснениями <ФИО1> и ее заявлением от 01.09.2023, в которых последняя просит привлечь к ответственности соседа из квартиры <НОМЕР>, который громко выражался нецензурной бранью и шумел, чем мешал ей спать; - письменными объяснениями самого ФИО2 от 01.09.2023, признавшего факт указанного правонарушения, которым суд придает доказательственное значение, поскольку находит их достоверными, логичными, последовательными, устанавливающими одни и те же обстоятельства, не содержащими существенных противоречий как между собой, так и другими материалами дела.

Проанализировав вышеизложенное, мировой судья полагает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, поскольку он допустил нарушение покоя граждан и тишины в нарушение Закона Ульяновской области от 08 августа 2011 года № 121-ЗО «О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области».

При назначении наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд Ульяновской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи А.В. Пайгильдина