Дело № 5-467/2023 УИД № 66MS0044-01-2023-003716-93

Постановление по делу об административном правонарушении

гор. Екатеринбург 30 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района Ветрова Ирина Евгеньевна, (620142, <...>, тел. (<***>, электронный адрес: 7okt@dms66.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

ведущим инспектором таможенного поста Аэропорта Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни им. Сорокина В.А. 12.10.2023 составлен административный протокол в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи со следующим. 14.08.2023 в 15 час. 15 мин. с таможенной территории Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» гор. Екатеринбурга авиарейсом <НОМЕР><АДРЕС>, убывала ФИО1, которая пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зеленого» коридора международного терминала вылета аэропорта «Кольцово» гор. Екатеринбурга, тем самым заявив об отсутствии у нее товара, подлежащего обязательному письменному декларированию. 14.08.2023 должностным лицом таможенного поста Аэропорта Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни им. Сорокина В.А. в присутствии ФИО1 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра багажа ФИО1, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра.

В ходе проведенного таможенного контроля установлено, что ФИО1 переместила через таможенную границу Союза предметы в виде креста из металла желтого цвета, на одной стороне имеются рельефные фигуры и старославянские надписи, а также складень православный, предположительно из металла желтого цвета, четырехстворчатый, с изображением на каждой створке ликов святых, на лицевой части изображен крест и имеются старославянские надписи.

С целью решения вопроса относятся ли предметы, отобранные по акту отбора проб и образцов от 14.08.2023 и перемещенные ФИО1, к предметами отправления религиозных культов различных конфессий, созданными более 50 лет назад, назначена первичная таможенная экспертиза (решение от 14.08.2023). Согласно заключению таможенного от 12.09.2023 <НОМЕР> следует, что предметы, представленные на исследование, являются Крестом киотным Распятие Христово и Металлической иконой складень «Двунадесятые праздники», изготовленными из медного сплава способом литья. Представленные на исследование предметы (Крест киотный Распятие Христово и Металлической иконой складень «Двунадесятые праздники») соответствуют категории 3.3 раздела 2.20 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», поскольку являются предметами отправления религиозных культов различных конфессий, созданными более 50 лет назад. Средняя рыночная стоимость представленных на экспертизу предметов - Крест киотный Распятие Христово и Металлической иконой складень «Двунадесятые праздники» по состоянию на 14.08.2023 на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 14925,00 руб. При этом, вылетая 14.08.2023 по маршруту «<АДРЕС> бурдун В.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, мер, направленных на ее заполнение, не предприняла, документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении данного товара, таможенному органу не предоставила. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, выбрала способ ведения дела путем направления в суд своего защитника.

Защитник ФИО1 - Винокуров Д.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явился, представив письменные объяснения, из которых следует, что ФИО1 вину в совершении вменяемого ей правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Правонарушение совершено ею впервые и по неосторожности. При назначении наказания просит назначить наказания с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить назначаемое наказание на предупреждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу и ее защитника, представившего письменные объяснения.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Таким образом, административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призвана обеспечить соблюдение таможенных правил Таможенного союза путем надлежащего декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру. Данное административное правонарушение считается оконченным с момента, когда лицом, ответственным за декларирование товаров, при их помещении под таможенную процедуру совершены действия, свидетельствующие об уклонении от таможенного декларирования товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. В силу п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. П. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС предусмотрено, что пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру в письменной форме в отношении товаров для личного пользования и в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе. Под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары вывозятся с таможенной территории Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами - пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС.П. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС. На основании пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта - п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Перечнем товаров, утвержденным Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в отношении товаров «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение 2, раздел 2.20 Решения № 30). В соответствии с п. 3.3. раздела 2.20 Решения № 30, к данной категории товаров относятся, в том числе предметы отправления религиозных культов различных конфессий. Перемещение культурных ценностей осуществляется в соответствии с Положением о вывозе с таможенной территории ЕАЭС культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, утвержденным Решением № 30 (Приложение № 8). В соответствии с п. 4 Положения вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). В соответствии с п. 17 Положения заключение (разрешительный документ) выдается заявителю согласующим органом того государства, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также физическому лицу, осуществляющему вывоз культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования. На основании вышеприведенных положений, ФИО1 должна была продекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.

В нарушение вышеуказанных требований закона 14.08.2023 в 15 часов 15 минут ФИО1 проследовав по «зеленому» коридору, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении данного товара, таможенному органу не предоставила.

12.10.2023 Кольцовской таможней с применением видеозаписи по протоколу изъятия вещей и документов товар: Крест киотный Распятие Христово и Металлической иконой складень «Двунадесятые праздники», изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кольцовской таможни. Таким образом, незадекларировав по установленной форме товар, подлежащий декларированию, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, докладными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом отбора проб и образцов, заключением таможенного эксперта, из которых усматривается, что ФИО1 действительно осуществила вывоз с территории Союза товара - Креста киотный Распятие Христово и Металлической иконой складень «Двунадесятые праздники». Оснований полагать, что исследованные судом доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей в ходе рассмотрения дела не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает признание и осознание вины, раскаяние в содеянном. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку именно такой вид наказания будет достаточным, по мнению мирового судьи, для исправления ФИО1, а также будет способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений и изменению отношения к соблюдению требований Российского законодательства. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, а вменяемое ФИО1 правонарушение совершено ею в области таможенного регулирования и имеет повышенную степень общественной опасности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7462 (семь тысяч четыреста шестьдесят два) руб. 50 коп. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Оплата штрафа должна быть произведена по реквизитам: наименование: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, 620031, Свердловская область, город Екатеринбург, площадь Октябрьская, 3. Банк получателя средств: ФИО2 Банка России г. Екатеринбург, БИК банка получателя средств: 046577001, Получатель: УФК по УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***>, Счет получателя средств: 03100643000000016200, ИНН получателя: 6658135632, КПП получателя: 665801001, КБК: 01911601163010000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> с представлением мировому судье документа, свидетельствующего об оплате штрафа. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленные законом сроки, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Крест киотный Распятие Христово и Металлической иконой складень «Двунадесятые праздники», изъятые по протоколу изъятия вещей и документов <НОМЕР> от 12.10.2023, вернуть ФИО1 после вступления постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд гор. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 7 Октябрьского судебного района.

Мировой судья Ветрова И.Е.