Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по ул. <АДРЕС> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя руководителя департамента имущественных отношений <АДРЕС> края <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного (проживающего) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 154, корп. 1, кв. 105, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> должностным лицом Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении заместителя руководителя департамента имущественных отношений <АДРЕС> края <ФИО2> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства:

Специалистами Контрольно-счетной палаты проведено контрольное мероприятие «Проверка деятельности департамента имущественных отношений <АДРЕС> края в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в краевой собственности, по защите имущественных прав и законных интересов <АДРЕС> края при взыскании сумм неосновательного обогащения в 2021-2022 годах (иные периоды в рамках достижения целей мероприятия)», в ходе которого проведена проверка за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> соблюдения департаментом имущественных отношений <АДРЕС> края в 2021 году единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности в части расчетов по доходам в виде сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, уплачиваемыми в связи с использованием земельных участков краевой собственности без правовых оснований. Установлено, что в компетенция, полномочия и порядок деятельности департамента регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами <АДРЕС> края, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) <АДРЕС> края, постановлениями Законодательного Собрания <АДРЕС> края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, <АДРЕС> края, а также постановлением главы администрации (губернатора) <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> «О департаменте имущественных отношений <АДРЕС> края» (далее - Положение).

В соответствии с Положением объект контроля является уполномоченным органом исполнительной власти <АДРЕС> края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности <АДРЕС> края, по управлению игорной зоной, созданной на территории <АДРЕС> края (пункт 1.1 Положения), наделенным правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки. На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) департамент является главным распорядителем средств краевого бюджета, главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором доходов <АДРЕС> края (далее - главный администратор средств краевого бюджета). В соответствии с требованиями статей 158, 160.1, 160.2 БК РФ департамент формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора средств краевого бюджета. В силу положений статьи 6 БК РФ департамент также является получателем средств краевого бюджета и в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 1 статьи 162 БК РФ обладает бюджетными полномочиями по ведению бюджетного учета (обеспечению ведения бюджетного учета) и формированию бюджетной отчетности (обеспечению формирования бюджетной отчетности) получателя бюджетных средств и представления ее соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Статьей 29 БК РФ установлен принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, который означает, в том числе, единый порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений. Кроме того, статьей 264.1 БК РФ закреплено, что единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) в соответствии с положениями БК РФ. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ (часть 4 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>)). Статьей 13 Федерального закона <НОМЕР> установлены общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности. В частности, частью 1 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений, и составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. На основании положений статьи 165 БК РФ и в целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета и нормативно-правового регулирования в сфере бюджетного учета Минфином России утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению - приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>), План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению - приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>), а также федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, действующие в проверяемом периоде. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>).

Также на государственные органы (далее - экономические субъекты), распространяется действие Федерального закона <НОМЕР>, который применяется с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации при ведении бюджетного учета нефинансовых и финансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении, представлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности (часть 2 статьи 2). В соответствии со статьей 1 Федерального закона <НОМЕР> бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных законом о бухгалтерском учете, в соответствии с требованиями, установленными законом о бухгалтерском учете, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными законом о бухгалтерском учете. Пунктом 17 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - ФСБУ «Концептуальные основы»), установлено, что в целях достоверного представления в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о финансовом положении субъекта отчетности в бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на достоверную. Существенной информацией признается информация, пропуск или искажение которой влияет на экономическое решение учредителей учреждения (пользователей информации), принимаемое на основании данных бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Вместе с тем, в ходе проверки соблюдения департаментом в 2021 требований единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности в части расчетов по доходам в виде сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, уплачиваемыми в связи с использованием земельных участков краевой собственности без правовых оснований, установлено, что в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР>, пунктов 44 и 46 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - ФСБУ «Доходы»), пунктов 197, 199 и 200 Инструкции <НОМЕР>, пункта 77 Инструкции <НОМЕР> в бухгалтерском (бюджетном) учете ДИО не учтены дебиторская и кредиторская задолженности по доходам в виде сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, уплачиваемых в связи с использованием земельных участков краевой собственности без правовых оснований, тем самым не обеспечена точность показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2021 год. Так, в частности, не учтена дебиторская задолженность по доходам в виде сумм неосновательного обогащения на <ДАТА13> по 81 лицевому счету на общую сумму 617 922,30 тыс. рублей, что привело к занижению показателя бюджетной отчетности за 2021 год.

Не учтена кредиторская задолженность по доходам в виде сумм неосновательного обогащения на <ДАТА13> по 18 лицевым счетам на общую сумму 4 085,1 тыс. рублей, тем самым не обеспечена точность (занижение) показателя бюджетной отчетности за 2021 год. Факты нарушений требований единой методологии бюджетного учета повлекли за собой отражение в бюджетном учете департамента недостоверной (искаженной) информации об активах, обязательствах и финансовом результате, отраженной на счетах бюджетного учета: на <ДАТА13> - занижение дебиторской задолженности на 617 922,3 тыс. руб. и занижение кредиторской задолженности на 4 085,1 тыс. руб. Несоблюдение Департаментом имущественных отношений <АДРЕС> края вышеприведенных требований единой методологии бюджетного учета повлекли за собой искажение показателей, выраженных в денежном выражении, которые привели к искажению информации об активах, обязательствах и финансовом результате в формах бюджетной отчетности департамента по состоянию на <ДАТА13>. Таким образом, выявленные в ходе проведенного контрольного мероприятия правонарушении, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. В отчетном периоде, особенности ведения бухгалтерского учета объекта контроля регламентированы Учетной политикой, утвержденной приказом департамента имущественных отношений <АДРЕС> края от <ДАТА15> <НОМЕР> (с изменениями от <ДАТА16> <НОМЕР>). Во исполнение требований статьи 7 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ и в соответствии с учетной политикой Департамента имущественных отношений бюджетный учет ведет отдел финансов в управлении финансовой и организационной работы департамента (далее - отдел финансов), возглавляемый заместителем начальника управления финансовой и организационной работы, начальником отдела финансов, главным бухгалтером департамента (далее - главный бухгалтер). Ответственным за ведение бюджетного учета в департаменте является главный бухгалтер (пункт 1.2 Учетной политики). Так, пунктом 10.1 Учетной политики предусмотрено, что синтетический учет администрируемых доходов осуществляется отделом финансов на основании информации по операциям администрирования доходов, предоставляемых ежеквартально отделом неналоговых доходов бюджета в управлении финансовой и организационной работы департамента (далее - отдел неналоговых доходов). Отдел неналоговых доходов организует обобщенный аналитический учет по группам плательщиков доходов, ежеквартально на основе данных Отчета о расчетах формирует Отчет по операциям администрирования доходов текущего финансового года (далее - Отчет по администрированию) по форме согласно приложению <НОМЕР> к Порядку администрирования, утвержденному приказом департамента от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об администрировании доходов бюджетов департаментом имущественных отношений <АДРЕС> края» (с изменениями).

В соответствии с пунктом 24 ФСБУ «Концептуальные основы» своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы. <ДАТА18> первичные учетные документы по операциям администрирования доходов бюджета согласованы заместителем руководителя департамента <ФИО2>. Распоряжением главы администрации <АДРЕС> края от <ДАТА19> <НОМЕР>-рл <ФИО2> назначен заместителем руководителя департамента имущественных отношений <АДРЕС> края с <ДАТА20> В соответствии с должностным регламентом, в целях реализации полномочий и функций, предусмотренных положениями о курируемых подразделениях, заместителю руководителя департамента <ФИО2> вменены должностные обязанности по координированию, регулированию и контролю деятельности управления финансовой и организационной работы, в том числе по вопросам: ведения бухгалтерского и налогового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; составления и представления в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности. Кроме того, в соответствии с разделом 5 должностного регламента, заместитель руководителя департамента несет установленную законодательством персональную ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) функций по курируемым направлениям деятельности департамента, в том числе в качестве должностного лица, обеспечивающего соответствие проводимой в департаменте кадровой, финансовой и организационной работы требованиям законодательства Российской Федерации и <АДРЕС> края, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР> бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее (на бумажном носителе или в виде электронного документа) руководителем экономического субъекта.

В соответствии с пунктом 6 Инструкции <НОМЕР> бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером субъекта бюджетной отчетности, на которого возложена обязанность по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности Таким образом <ФИО2> допущены нарушения выразившегося в искажении показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, обязательствах и финансовом результате, не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей, следовательно, в действиях <ФИО2> имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. <ФИО2> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим обюразом, о причинах неявки не сообщил. Представитель Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> края <ФИО4> в судебном заседании на привлечении <ФИО2> к административной ответственности настаивала, просила назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документальные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Судом установлено, что специалистами Контрольно-счетной палаты проведено контрольное мероприятие «Проверка деятельности департамента имущественных отношений <АДРЕС> края в области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в краевой собственности, по защите имущественных прав и законных интересов <АДРЕС> края при взыскании сумм неосновательного обогащения в 2021-2022 годах (иные периоды в рамках достижения целей мероприятия)», в ходе которого проведена проверка за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> соблюдения департаментом имущественных отношений <АДРЕС> края в 2021 году единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности в части расчетов по доходам в виде сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, уплачиваемыми в связи с использованием земельных участков краевой собственности без правовых оснований. Компетенция, полномочия и порядок деятельности департамента регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами <АДРЕС> края, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) <АДРЕС> края, постановлениями Законодательного Собрания <АДРЕС> края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, <АДРЕС> края, а также Положением о департаменте имущественных отношений <АДРЕС> края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> «О департаменте имущественных отношений <АДРЕС> края» (далее - Положение).

В соответствии с Положением объект контроля является уполномоченным органом исполнительной власти <АДРЕС> края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности <АДРЕС> края, по управлению игорной зоной, созданной на территории <АДРЕС> края, наделенным правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки. На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) департамент является главным распорядителем средств краевого бюджета, главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором доходов <АДРЕС> края (далее - главный администратор средств краевого бюджета). В соответствии с требованиями статей 158, 160.1, 160.2 БК РФ департамент формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора средств краевого бюджета. В силу положений статьи 6 БК РФ департамент также является получателем средств краевого бюджета и в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 1 статьи 162 БК РФ обладает бюджетными полномочиями по ведению бюджетного учета (обеспечению ведения бюджетного учета) и формированию бюджетной отчетности (обеспечению формирования бюджетной отчетности) получателя бюджетных средств и представления ее соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Статьей 29 БК РФ установлен принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, который означает, в том числе, единый порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений. Кроме того, статьей 264.1 БК РФ закреплено, что единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) в соответствии с положениями БК РФ. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Минфином РФ. Бюджетная отчетность включает: отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ (часть 4 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете». На основании положений статьи 165 БК РФ и в целях установления единого порядка ведения бухгалтерского учета и нормативно-правового регулирования в сфере бюджетного учета Минфином РФ утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению - приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее -Инструкция <НОМЕР>), План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению - приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Инструкция <НОМЕР>), а также федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, действующие в проверяемом периоде. Также на государственные органы (далее - экономические субъекты), распространяется действие Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), который применяется с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации при ведении бюджетного учета нефинансовых и финансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении, представлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности (часть 2 статьи 2). В соответствии со статьей 1 Федерального закона <НОМЕР> бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных законом о бухгалтерском учете, в соответствии с требованиями, установленными законом о бухгалтерском учете, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными законом о бухгалтерском учете. Статьей 13 Федерального закона <НОМЕР> установлены общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности. В частности, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений, и составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Вместе с тем, в ходе проверки соблюдения департаментом в 2021 требований единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности в части расчетов по доходам в виде сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, уплачиваемыми в связи с использованием земельных участков краевой собственности без правовых оснований, установлено, что в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР>, пунктов 44 и 46 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Минфина России от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - ФСБУ «Доходы»), пунктов 197, 199 и 200 Инструкции <НОМЕР>, пункта 77 Инструкции <НОМЕР> в бухгалтерском (бюджетном) учете ДИО не учтены дебиторская и кредиторская задолженности по доходам в виде сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, уплачиваемых в связи с использованием земельных участков краевой собственности без правовых оснований, тем самым не обеспечена точность показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2021 год. Так, в частности, не учтена дебиторская задолженность по доходам в виде сумм неосновательного обогащения на <ДАТА13> по 81 лицевому счету на общую сумму 617 922,30 тыс. рублей, что привело к занижению показателя бюджетной отчетности за 2021 год.

Не учтена кредиторская задолженность по доходам в виде сумм неосновательного обогащения на <ДАТА13> по 18 лицевым счетам на общую сумму 4 085,1 тыс. рублей, тем самым не обеспечена точность (занижение) показателя бюджетной отчетности за 2021 год. Факты нарушений требований единой методологии бюджетного учета повлекли за собой отражение в бюджетном учете департамента недостоверной (искаженной) информации об активах, обязательствах и финансовом результате, отраженной на счетах бюджетного учета: на <ДАТА13> - занижение дебиторской задолженности на 617 922,3 тыс. руб. и занижение кредиторской задолженности на 4 085,1 тыс. руб. Несоблюдение Департаментом имущественных отношений <АДРЕС> края вышеприведенных требований единой методологии бюджетного учета повлекли за собой искажение показателей, выраженных в денежном выражении, которые привели к искажению информации об активах, обязательствах и финансовом результате в формах бюджетной отчетности департамента по состоянию на <ДАТА13>. <ДАТА18> первичные учетные документы по операциям администрирования доходов бюджета согласованы заместителем руководителя департамента <ФИО2>. Распоряжением главы администрации <АДРЕС> края от <ДАТА19> <НОМЕР>-рл <ФИО2> назначен заместителем руководителя департамента имущественных отношений <АДРЕС> края с <ДАТА20> В соответствии с должностным регламентом, в целях реализации полномочий и функций, предусмотренных положениями о курируемых подразделениях, заместителю руководителя департамента <ФИО2> вменены должностные обязанности по координированию, регулированию и контролю деятельности управления финансовой и организационной работы, в том числе по вопросам: ведения бухгалтерского и налогового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; составления и представления в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности. Кроме того, в соответствии с разделом 5 должностного регламента, заместитель руководителя департамента несет установленную законодательством персональную ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) функций по курируемым направлениям деятельности департамента, в том числе в качестве должностного лица, обеспечивающего соответствие проводимой в департаменте кадровой, финансовой и организационной работы требованиям законодательства Российской Федерации и <АДРЕС> края, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР> бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее (на бумажном носителе или в виде электронного документа) руководителем экономического субъекта.

В соответствии с пунктом 6 Инструкции <НОМЕР> бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером субъекта бюджетной отчетности, на которого возложена обязанность по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности Таким образом <ФИО2> допущены нарушения выразившегося в искажении показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, обязательствах и финансовом результате, не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей, следовательно, в действиях <ФИО2> имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>; иными материалами. Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении данного административного правонарушения суду не представлено. Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, доказанной, квалификацию его действий - правильной. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд учитывает положения ст. 2.4. КоАП РФ, фактические обстоятельства дела, с учетом характера совершенного <ФИО2> административного правонарушения, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление провозглашается немедленно по окончанию рассмотрения дела. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления в законную силу постановления суда влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сведения об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предъявить мировому судье, вынесшему постановление. Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по КК (Контрольно-счетная палата <АДРЕС> края л/с <***>); ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> единый казначейский счет: 40102810945370000010, казначейский счет:03100643000000011800, КБК: 81011601242010000140, ОКТМО: 03701000, наименование платежа: административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

<ФИО2> КК, г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 154/1-105

Контрольно-счетная палата <АДРЕС> края г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 276/1

Настоящим направляю в Ваш адрес постановление мирового судьи, для сведения.

Приложение: по тексту.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> ЗВО г. <АДРЕС> <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>

350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5 литер «Э» ______________________<НОМЕР>____________________ на <НОМЕР> ________________ от ____________________

<ФИО2> КК, г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 154/1-105

Контрольно-счетная палата <АДРЕС> края г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 276/1

Настоящим направляю в Ваш адрес постановление мирового судьи, для сведения.

Приложение: по тексту.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> ЗВО г. <АДРЕС> <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>

350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5 литер «Э» ______________________<НОМЕР>____________________ на <НОМЕР> ________________ от ____________________

<ФИО2> КК, г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 154/1-105

Контрольно-счетная палата <АДРЕС> края г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 276/1

Настоящим направляю в Ваш адрес постановление мирового судьи, для сведения.

Приложение: по тексту.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> ЗВО г. <АДРЕС> <ФИО1>