Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-487/2-2025 КОПИЯ УИД 33MS0020-01-2025-005085-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 ноября 2025 года г. Александров Мировой судья судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района Владимирской области Горин А.Е., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Александрова и Александровского района Владимирской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: *********, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

23 сентября 2025 года в 00 час. 01 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в области обеспечения пожарной безопасности в отношении АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» по адресу: *********, выявлен факт не выполнения в установленный законом срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по предписанию об устранении нарушений № 2504/003-33/42-П/ПВП от 18.04.2025, срок исполнения которого истек 22.09.2025, а именно не выполнены п.п. 3, 8, 9, 13, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40.

30 октября 2025 года по факту вышеизложенных обстоятельств старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Александровскому и Киржачскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области в отношении АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» составлен протокол № 152/Ал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила. В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, а также, принимая во внимание, что присутствие представителя АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» при рассмотрении дела не является и не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица. Исследовав и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со статьей 2 которого законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Организации в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора), содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отменное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В соответствии со ст. 6 ФЗ "О пожарной безопасности" органы государственного пожарного надзора вправе осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и гражданами. Предписания инспектора государственного пожарного надзора являются обязательными к исполнению всеми гражданами и организациями.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Виновность АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ объективно подтверждается имеющимися в деле материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.10.2025 № 152/Ал, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ; - копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 14.10.2025 № 2510/003-33/134-В/АВП; - копией предписания № 2504/003-33/42-В/ПВП от 18.04.2025 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара; - сообщением АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» с указанием перечня действий, выполненных в рамках исполнения предписания № 2504/033-33/42-П/ПВП от 18.04.2025; - актом внеплановой выездной проверки от 28.10.2025 № 2510/003-33/134-В/АВП; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение», согласно которой АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» является действующим юридическим лицом; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» ФИО1 и иными материалами дела; Указанные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими доказательствами на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, предписание № 2504/033-33/42-П/ПВП от 18.04.2025 выдано полномочным должностным лицом - главным государственным инспектором Александровского и Киржачского района по пожарному надзору, которое получено в тот же день директором АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» ФИО1, в установленном законом порядке не обжаловалось.

АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» с возражениями в отношении выданного ей предписания, либо с письменной просьбой его пересмотреть, в том числе в связи с невозможностью его исполнить по не зависящим от нее обстоятельствам, в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Александровскому и Киржачскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области не обращалась. Указанное предписание в установленном порядке до настоящего времени незаконным не признано. Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» предприняла все зависящие от нее меры для исполнения требования предписания, в материалах дела не имеется и АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение», мировым судьей не установлено. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории Межрегионального социально-реабилитационного центра семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение». С учетом совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что бездействие АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение», мировой судья относит частичное исполнение предписания. Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» минимальный размер административного наказания, предусмотренный санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания обеспечит достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Сумму наложенного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете 40102810945370000020, в ОКЦ № 13 ГУ банка России по ЦФО//УФК по Владимирской области г. Владимир, получатель платежа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000, БИК 011708377, КБК 518 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000178600005500001801081. Разъяснить АНО «Межрегиональный социально-реабилитационный центр семейного типа для несовершеннолетних и молодежи «Возрождение» , что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ; в случае неуплаты штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись А.Е. Горин Копия верна. Мировой судья: Подлинный документ подшит в дело № 5-487/2-2025. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 2 г. Александрова и Александровского района Владимирской области. Постановление вступило в законную силу ___________ 2025 года.

Мировой судья А.Е. Горин