Дело 05-0753/2613/2025

УИД: 86MS0068-01-2025-002591-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2025 года город Сургут

Мировой судья судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, <...>, каб. 507,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» (далее МКУ «ДДТ и ЖКК»), юридический адрес: ...

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2025 года в 14 часов 50 минут юридическое лицо МКУ «ДДТ и ЖКК», находясь по адресу: ... Сургут г, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, являясь в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учреждением ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования города Сургута, совершило нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, нарушены требования ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 6.2.2 ГОСТ Р52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выразившееся в отсутствии (разрушение и износ по площади более 50%) на покрытии проезжей части дороги местного значения: Улица Профсоюзов (от пересечения с ул. 30 лет Победы до пересечения с пр. Ленина) в г. Сургуте, технического средства регулирования дорожного движения – горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной утвержденным в установленном порядке проектом организации дорожного движения, что в свою очередь создало угрозу безопасности дорожного движения, за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Юридическое лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5), представитель юридического лица в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным материалам.

Представитель юридического лица МКУ «ДДТ и ЖКК» ФИО2 представил письменные возражения на протокол, из которых следует, что при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, должностное лицо ОДД ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту должно руководствоваться Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1101 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», однако составив протокол от 14.04.2025 № 86 ХМ 623261 должностное лицо, осуществившее государственный контроль (надзор) лишило возможности Учреждение - права на обжалование вышеуказанных действий, так как вышеуказанным федеральным законом установлена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) в выдаче предписания в· отношении выявленных фактов нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. В нарушение вышеуказанных норм должностным лицом органа государственного контроля (надзора) предписание не выдано. Кроме этого указал, что протокол осмотра был составлен в отсутствие Учреждения, в связи с чем протокол осмотра не является допустимым доказательством поскольку получен с нарушением закона ФЗ-248 от 31.07.2020 года. Город Сургут является городским округом Ханты-Мансийского автономного округа-Югра и относится к местности, приравненной к районам крайнего Севера, в которых специфические погодные условия. С целью соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения Учреждением заключен муниципальный контракт с СГМУП «Дорожные ремонтные технологии» от 26.04.2024 года № 11-ГХ. Согласно контракту, его исполнение включает в себя летнее содержание с даты заключения муниципального контракта, но не ранее 01.05.2024 по 31.08.2024. Выполнение работ по нанесению дорожной разметки осуществлялось в соответствии с п. 1.3 Приложения № 1 к Контракту. В рамках летнего содержания работы Подрядчиком по нанесению горизонтальной разметки по ул. Профсоюзов выполнялись 30.06.2024 г.. Срок устранения дефектов разметки не более 30 суток с момента обнаружения. В результате обследования дорожной сети города Сургута, с начала октября 2024 г. по 14.04.2025 года Учреждением дефектов разметки не обнаружено. В настоящее время по ул. Профсоюзов с пересечением ул. Лермонтова до пересечения с пр. Ленина производится ремонт дороги, работы по нанесению дорожной разметки выполняются по плату. Учреждением предприняты все возможные меры по надлежащему содержанию улично-дорожной сети города Сургута. Просит производство по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом прекратить.

Изучив материалы дела, письменные объяснения представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующим выводам.

Решением № 57 от 07.04.2025 года (приложение № 22 к приказу МВД России от 01.08.2022 № 570), было принято о проведении постоянного рейда, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.76 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», было проведено обследование участка дороги местного значения общего пользования муниципального образования городского округа город Сургут, по адресу: Улица Профсоюзов (от пересечения с ул. 30 лет Победы до пересечения с пр. Ленина) в г. Сургуте.

В рамках выездных обследований с использованием фото – видеозаписи, и по результатам контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения составлен протокол осмотра.

Протоколом осмотра № 82, проведенного 08.04.2025 года с 14:30 до 14:50, было установлено отсутствие (разрешение и износ на площади более 50%) на покрытии проезжей части дороги местного значения, технического средства регулирования дорожного движения – горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной утвержденным в установленном порядке проектом организации дорожного движения, что в свою очередь создало угрозу безопасности дорожного движения, по адресу:

- Улица Профсоюзов (от пересечения с ул. 30 лет Победы до пересечения с пр. Ленина) в г. Сургуте;

выявленные нарушения не соответствия п. 6.3.1 и п. 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения. В процессе эксплуатации разметка должна отвечать требованиям ГОСТ Р 50597-2017 (п.6.1.2 ГОСТ 52289-2019).

МКУ «ДДТ и ЖКК» является в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерацию) и ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учреждением ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования города Сургута, совершило нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного.

Факт совершения правонарушения юридическим лицом МКУ «ДДТ и ЖКК» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 86 ХМ 623261 от 14.04.2025 года в отношении МКУ «ДДТ и ЖКК»; решением о проведении постоянного рейда № 57 от 07.04.2025 года; протоколом осмотра № 82 от 08.04.2025 года; диск с фото-видео материалом; устав юридического лица МКУ «ДДТ и ЖКК»; карточка учреждения; сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности, ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно, статьи 12 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

К вопросам местного значения городского округа согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 6 статьи 13 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия органов местного самоуправления.

Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

В соответствии с п. 2.1 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса», утвержденного распоряжением Администрации города Сургута от 21.11.2011 года № 3443, учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией), созданным для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования городского округа города Сургут. Одним из основных предметов деятельности учреждения является организация мероприятий по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства по учету и организации содержания, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах городского округа города Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и сооружений, являющихся неотъемлемой частью с учетом элементов обустройства автомобильных дорог, а также объектов недвижимого имущества: проезды, тротуары, путепроводы, мосты, разворотно-стояночные площади, парковки, сети ливневой (дождевой) канализации, ливневые коллекторы, сети инженерного обеспечения, гидротехнические сооружения (плотины), автомобильные эстакады, линии наружного электроосвещения, линии связи (телефонные линии) и движимого имущества объектов улично-дорожной сети, составляющих казну муниципального образования (далее - имущество муниципальной казны) и состоящих на балансе учреждения, а также по осуществлению иной деятельности в области использования автомобильных дорог (п.3.1 устава).

Согласно п.3.5 Устава муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» основным видом деятельности учреждения является учет и организация содержания, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения общего пользования в границах городского округа города Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, составляющих имущество муниципальной казны и состоящих на балансе учреждения, а также осуществление иной деятельности в области использования автомобильных дорог местного значения общего пользования в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», организация дорожного движения – это комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Согласно ст. 17 Федерального закона N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Исходя из приведенных выше норм материального права на лиц, ответственных за содержание дорог и дорожных сооружений, возложена обязанность не только своевременно устранять недостатки и неисправности дорог и дорожных сооружений, но и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии. В связи с чем, наличие сроков устранения недостатков не освобождает от ответственности за содержание дорог с нарушением установленных правил.

Данная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда РФ от 10.01.2017 № 9-КГ16-20 и от 21.07.2015 № 82-КГ15-10.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, в данном случае указанная обязанность возложена на муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса».

В соответствии с п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения.

В процессе эксплуатации разметка должна отвечать требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (п. 6.1.2 ГОСТ 52289-2019).

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, «Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289-2019 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Указанные пункты национальных стандартов, требования которых нарушены, включены в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р (ред. от 05.03.2024). Применение на обязательной основе ГОСТ 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019 обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р).

Госавтоинспекция, согласно Указа Президента от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», выполняя возложенные на нее функции, осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

Исходя из приведенных выше норм материального права на лиц, ответственных за содержание дорог и дорожных сооружений, возложена обязанность не только своевременно устранять недостатки и неисправности дорог и дорожных сооружений, но и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии. В связи с чем, юридическое лицо не может быть освобождено от ответственности за содержание дорог с нарушением установленных правил.

Меры административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях применяются при подтверждении в ходе исполнения государственной функции информации о фактах нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

Субъектом предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ правонарушения являются должностные и юридические лица, ответственные за содержание дорог.

МКУ «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунальнного комплекса» города Сургута имело возможность для соблюдения требований п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, что обеспечило бы безопасность дорожного движения, однако им не были приняты все зависящие меры для соблюдения требований нормативов и предупреждения правонарушения.

Довод о том, что в отношении МКУ «ДДТ и ЖКК» фактически была проведена внеплановая проверка с нарушением прав юридического лица, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в отсутствие информации о фактах нарушений, поступившей бы в контролирующий орган, в отсутствие приказа (распоряжения) руководителя о проведении внеплановой проверки, в отсутствие уведомления проверяемого лица, и том что протокол осмотра был составление отсутствие представителя юридического лица не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с главой 18 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" постоянный рейд является специальным режимом государственного контроля (надзора), под которым понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) досмотр; 3) опрос; 4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица; 5) инструментальное обследование. (ст. 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ).

Вменяемое нарушение выявлено Госавтоинспекцией УМВД России по г. Сургуту при осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) (постоянный рейд), проводимого в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1101.

В ходе проведения постоянного рейда на основании решения от 07.04.2025 г. № 57, Госавтоинспекцией УМВД России по г. Сургуту в соответствии с ст.76, п. 1 ч. 7, ч. 9 ст. 97.1 Закона № 248-ФЗ проведен осмотр участка дороги местного значения общего пользования муниципального образования город Сургут с применением фотофиксации с использованием цифровой камеры Canon IXUS 105 № 083264002114, составлен протокол осмотра.

Обязанность надзорного органа направлять поднадзорному лицу уведомление о начале осуществления административной процедуры по надзору за дорожным движением, а также акт о выявленных нарушениях Административным регламентом не предусмотрена.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено предупреждение контролируемых лиц о проведении постоянного рейда.

Довод представителя юридического лица, о том, что должностным лицом были нарушены Положения о контроле, которым предусмотрено право на обжалование решений уполномоченного органа федерального надзора, поскольку не было выдано предписание, мировой судья не принимает по внимание, поскольку составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, не обусловлено необходимостью предварительной выдачи предписания об устранении выявленного нарушения с установлением срока его устранения. Кроме того, не устранение в установленный срок нарушения, указанного в предписании, образует самостоятельный состав иного административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие признаков правонарушения.

В данном случае правонарушение выявлено при непосредственном обнаружении должностным лицом административного органа, полномочным составлять протоколы по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам представителя юридического лица заключение муниципального контракта с подрядной организацией не освобождает учреждение от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

В протоколе об административном правонарушении отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе зафиксирован выявленный уполномоченным должностным лицом Госавтоинспеции в ходе осуществления деятельности в пределах его полномочий факт совершения, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасность движения при содержании дорог.

Отсутствие дорожной разметки на указанном в протоколе участке дороги очевидно, и вне зависимости от погодных условий разметка должна быть видна всегда, а отсутствие погодных условий не должно влиять на безопасность дорожного движения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья признает их достоверными, поскольку они нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Необходимости в истребовании и изучении дополнительных доказательств мировой судья не усматривает, поскольку имеющиеся в деле материалы в полном объеме отражают описанные в протоколе события.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, совокупность доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о виновности МКУ «ДДТ и ЖКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Действия юридического лица МКУ «ДДТ и ЖКК», мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанных в статьях 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных статьями 29.2 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, за совершение которого лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Исходя из ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным казенным учреждение, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы, а также учитывая, устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья приходит к выводу о том, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, а юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

По мнению суда, такой размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершённому правонарушению, исходя также из того, что мера административного наказания не должна носить карательный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска ИНН <***> КПП 860101001 БИК 007162163 ОКТМО 71876000 КБК 188 116 0 112301000 1140, номер счета получателя: 03100643000000018700 Получатель: УФК по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), УИН 18810486250320007390, а в случае невозможности уплаты штрафа по предоставленным реквизитам, необходимо уточнить их достоверность и полноту, в органе, составившем протокол об административном правонарушении, заблаговременно, до истечения срока добровольной уплаты.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, а именно 112500 рублей 00 копеек.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в каб. 101 по ул. Гагарина, д. 9, г. Сургута либо направить на электронный адрес: Surgut13@mirsud86.ru не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнении постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, направляет в течении 10 суток постановление о назначении административного штрафа с отметкой о его не уплате судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья ... ФИО1

...