ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Усть-Кут 27 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 106 г. Усть-Кута Иркутской области Шагдарова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-507/2023 обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью первой ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2>

установил:

главный врач <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, осуществляя деятельность по месту регистрации юридического лица: <АДРЕС> область, г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС>, являясь согласно выписке из ЕГРЮЛ на дату совершения административного правонарушения должностным лицом, ответственным за своевременное предоставление отчетности, допустил не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования срок Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Мировой судья, с учетом имеющегося в материалах дела ходатайства ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. На основании статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи (работодатели) обязаны в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)) в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь предоставляет сведения, указанные в пп.5 п.2 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ: дату заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионногодоговора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ). Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА7> посредством Электронного документооборота (ЭДОК) предоставлена отчетность по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, содержащая сведения в отношении 2 кадровых мероприятий (дата заключения (прекращения) договора в отношении <ФИО1> - <ДАТА8>). Сведения предоставлены с нарушением установленного п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило в установленный п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования в территориальный орган СФР. Согласно примечанию к ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 названного Кодекса, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. Судом установлено и следует из материалов дела, что на дату совершении административного правонарушения ФИО2 являлся главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, ФИО2, как руководитель юридического лица, является субъектом инкриминируемого правонарушения. Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценивая имеющиеся в деле доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о наличии в действиях главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекался, характер совершенного административного правонарушения, выразившийся в нарушении срока предоставления отчетности на 1 день. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание предусмотренное санкцией статьи основное наказание в виде административного штрафа, мировой судья установил основания для применения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, в соответствии с частью 1 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

Мировой судья: Н.Ю.Шагдарова