Решение по делу № 5-613/2025 от 22.09.2025 | Судебный участок № 179 г. Анапы

2025-11-25 03:17:51 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-612/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 сентября 2025 года г. Анапа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 179 г. Анапа Краснодарского края Горячкун О.В., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и.о. директора <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> года:

<ДАТА4> в 12:30 установлено, что и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> не исполнены в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР> и <НОМЕР>.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании Решения заместителя руководителя Южного межрегионального управления <ФИО2> ФИО3 от <ДАТА6> <НОМЕР> (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий <НОМЕР>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> года выдано предписание <НОМЕР>, которым в срок до <ДАТА8> Заповеднику предписывалось устранить следующие нарушения:

1. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Плане противопожарного обустройства на территории лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов приведены без учета Нормативов противопожарного обустройства лесов. 2. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Плане тушения лесных пожаров на территории лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> края на период пожароопасного сезона 2025 года меры противопожарного обустройства лесов приведены без учета Нормативов противопожарного обустройства лесов. По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании Решения заместителя руководителя Южного межрегионального управления <ФИО2> ФИО3 от <ДАТА6> <НОМЕР> (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий <НОМЕР>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> года выдано предписание <НОМЕР>, которым в срок до <ДАТА8> Заповеднику предписывалось устранить следующие нарушения:

1. У <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует Проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу проекта освоения лесов. 2. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Лесохозяйственном регламенте лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов приведены без учета Нормативов противопожарного обустройства лесов.

3. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено соблюдение запрета на засорение леса отходами производства и потребления.

4. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов на территории Государственного природного заповедника «Утриш» осуществляются без учета требований и объема, установленного лесохозяйственным регламентом лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и нормативов противопожарного обустройства лесов в части: - прочистки и обновления просек; - устройства пожарных водоемов; - устройства подъездов к источникам противопожарного водоснабжения. 5. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено содержание полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов.

Южным межрегиональным управлением <ФИО2> проведена внеплановая выездная проверка (КНМ от <ДАТА9> <НОМЕР>) с целью проверки исполнения, ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР> и <НОМЕР>. Проверкой установлено: Распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> учрежден государственный природный заповедник «Утриш» общей площадью 10 008 гектаров, включая земли лесного фонда в МО г. Анапа и г. <АДРЕС> (Краснодарский край) площадью 9 225 гектаров и земли водного фонда площадью 783 гектара (2 участка внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, примыкающие к юго-западному побережью Абрауского полуострова между водотоками Широкая Щель и Водопадная Щель). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, <ДАТА12>) территория государственного природного заповедника «Утриш» расширена за счет отнесения к его территории земельных участков из состава земель лесного фонда общей площадью 684,83 гектара, земель водного фонда площадью 645,43 гектара (прилегающая акватория Черного моря) и земельных участков, категория которых не определена, общей площадью 0,5 гектара, расположенных на территории муниципальных образований город <АДРЕС> и город-курорт <АДРЕС> края. Таким образом площадь государственного природного заповедника «Утриш» определена и составляет 11 338, 76 гектара, включая земли водного фонда площадью 1 428, 43 гектара.

Распоряжением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> создано <ОБЕЗЛИЧЕНО>», предметом и целями деятельности учреждения определены сохранение и восстановление природных комплексов на территории заповедника.

В соответствии с пунктом 7 Положения о государственном природном заповеднике, утвержденное Приказом Минприроды РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> на заповедник возложена задача по осуществлению охраны природных территорий, приложением 1 установлены границы заповедника. Согласно Уставу Учредителем Учреждения является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 3), собственником имущества Учреждения является Российская Федерация (пункт 4), недвижимое имущество, расположенное в границах заповедника, является федеральной собственностью, земельные участки в границах заповедника предоставляются Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование (пункт 13). Предметом деятельности Учреждения является осуществление работ и оказание услуг, направленных на сохранение природных комплексов и объектов, расположенных на территории заповедника в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Минприроды России, положением о заповеднике, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом (пункт 19). Целями деятельности Учреждения является сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем (пункт 20). В соответствии с целями, для достижения которых создано Учреждение, Учреждение в установленном законодательством РФ порядке осуществляет основные виды деятельности, в том числе, выполнение мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов (противопожарные мероприятия, биотехнические мероприятия, мероприятия по охране и защите лесов, тушение лесных и иных природных пожаров, в том числе с привлечением специализированных организаций, мероприятия по выделению в натуре внешних границ территории заповедника, оснащение аншлагами, информационными щитами и знаками) (пункт 21).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об особо охраняемых природных территориях» на государственные природные заповедники помимо прочего возлагаются задачи по осуществление охраны уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия в целях поддержания их в естественном состоянии (подпункт а). Согласно ч. 1 ст. 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> (Далее - Лесной кодекс) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, <ДАТА18>) (Далее - Правила пожарной безопасности в лесах). Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пп. «Г» п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах Меры пожарной безопасности, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В совокупности вышеизложенные нормы возлагают на <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанность по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах. Лесохозяйственный регламент лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» утвержден директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России <ФИО4> <ДАТА19>

1. Согласно пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Статьей 53 Лесного кодекса определено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров); 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Согласно статье 53.1 Лесного кодекса предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Приказом Рослесхоза от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» утверждены нормативы противопожарного обустройства лесов (на 1 000 га общей площади лесов), в том числе: - установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - не менее одного на лесничество (участковое лесничеств), лесопарк; - установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 1 шт.; - установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 3 шт.; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации - 1,5 шт.; - установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1,8 шт.; - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,2 км; - прочистка и обновление просек - 5 км; - устройство пожарных водоемов - 1 шт.; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 2,5 шт.; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения - 32 шт. В соответствии с Лесохозяйственным регламентом лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденным <ДАТА21> (Таблица 14.4 на странице 78) общая площадь лесов составляет 9 910,33 га, произведено распределение по классам природной пожарной опасности по лесорастительным условиям: I класс - 121,8 га II класс - 2717,8 га, III - 6368,83 га, IV - 366,8 га, V - 335,1 га.

Согласно ч. 15 ст. 53.1 Лесного кодекса, порядок разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его форма, порядок разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его форма устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от <ДАТА25> <НОМЕР> «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и его формы, Правил разработки плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации и его формы». Планом противопожарного обустройства на территории лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> края на период с <ДАТА22> по <ДАТА23> не предусмотрены следующие меры противопожарного обустройства лесов: - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; - прочистка и обновление просек; - устройство пожарных водоемов; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения. Таким образом, в нарушение пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов на территории Государственного природного заповедника «Утриш» предусмотрены Планом противопожарного обустройства без учета нормативов противопожарного обустройства лесов установленным Приказом Рослесхоза от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».

2. Согласно пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Статьей 53 Лесного кодекса определено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров); 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно статье 53.1 Лесного кодекса предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Приказом Рослесхоза от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» утверждены нормативы противопожарного обустройства лесов (на 1 000 га общей площади лесов), в том числе: - установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - не менее одного на лесничество (участковое лесничеств), лесопарк; - установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 1 шт.; - установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 3 шт.; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации - 1,5 шт.; - установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1,8 шт.; - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,2 км; - прочистка и обновление просек - 5 км; - устройство пожарных водоемов - 1 шт.; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 2,5 шт.; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения - 32 шт. В соответствии с Лесохозяйственным регламентом лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденным <ДАТА21> (Таблица 14.4 на странице 78) общая площадь лесов составляет 9 910,33 га, произведено распределение по классам природной пожарной опасности по лесорастительным условиям: I класс - 121,8 га II класс - 2717,8 га, III - 6368,83 га, IV - 366,8 га, V - 335,1 га.

Согласно ст. 53.3 Лесного кодекса, Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса, разрабатывают планы тушения лесных пожаров в форме электронного документа, устанавливающие: 1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; 2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; 3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров; 4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов; 5) иные мероприятия. Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, его форма и нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от <ДАТА27> <НОМЕР> «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы». Планом тушения лесных пожаров на территории лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> края на период пожароопасного сезона 2025 года не предусмотрены следующие меры противопожарного обустройства лесов: - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; - прочистка и обновление просек; - устройство пожарных водоемов; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения. Таким образом, в нарушение пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов на территории Государственного природного заповедника «Утриш» предусмотрены Планом тушения лесных пожаров на территории лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> края на период пожароопасного сезона 2025 года без учета нормативов противопожарного обустройства лесов установленным Приказом Рослесхоза от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».

3. Согласно пункта 2 статьи 53 Лесного меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Таким образом, проект освоения лесов является неотъемлемой частью обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Согласно статьи 88 Лесного кодекса от лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 88 Лесного кодекса). Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 88 Лесного кодекса). В рамках ранее проведенной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были предоставлены проекты освоения лесов, которые не были подписаны и утверждены.

В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок проведения экспертизы утвержден Приказом Минприроды России от <ДАТА28> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

Заключение государственной экспертиза проекта освоения лесов не предоставлена.

Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 53, ст. 88, ст. 89 Лесного кодекса, у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу проектов освоения лесов. 4. Согласно пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

С учетом нормативов противопожарного обустройства лесов на территории государственного природного заповедника «Утриш» должны осуществляется следующие мероприятия, направленные на предупреждение лесных пожаров, а также следующие меры противопожарного обустройства лесов: - установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - не менее 2 шт.; - установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 10 шт.; - установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 30 шт.; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации - 15 шт. - установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 18 шт.; - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2 км; - прочистка и обновление просек - 50 км; - устройство пожарных водоемов - 7 шт.; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 25 шт.; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения - 32 шт. и др. Лесохозяйственным регламентом лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Таблица 14.5), предусмотрены следующие нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров: - установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 4 шт., 2 из которых в Анапском участковом лесничестве и 2 в Абраусском участковом лесничестве; - установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 10 шт., 5 из которых в Анапском участковом лесничестве и 5 в Абраусском участковом лесничестве; - установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 30 шт., 15 из которых в Анапском участковом лесничестве и 15 в Абраусском участковом лесничестве; - установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - не предусмотрено; - эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 18 шт., 9 из которых в Анапском участковом лесничестве и 9 в Абраусском участковом лесничестве; - эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 53,4 км, 29,2 из которых в Анапском участковом лесничестве и 24,2 в Абраусском участковом лесничестве; - строительство и реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - не предусмотрена; - просечка просек - не предусмотрена; - установка щитов сосредоточения противопожарного инвентаря - не предусмотрена; - эксплуатация щитов сосредоточения противопожарного инвентаря - 9 шт., 4 из которых в Анапском участковом лесничестве и 5 в Абраусском участковом лесничестве; - эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря - 3 шт., 1 из которых на Центральной усадьбе, 1 - в Анапском участковом лесничестве и 1 в Абраусском участковом лесничестве.

Имеются следующие расхождения: - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации не запланировано вместо необходимых 15 шт. - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров не запланирована вместо необходимых 2 км; - прочистка и обновление просек не запланирована вместо необходимых 50 км; - устройство пожарных водоемов не запланировано вместо необходимых 7 шт.; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения не запланировано вместо необходимых 25 шт.; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения не запланирована вместо необходимых 32 шт. Таким образом, в нарушение пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов на территории Государственного природного заповедника «Утриш» предусмотрены Лесохозяйственным регламентом без учета нормативов противопожарного обустройства лесов установленным Приказом Рослесхоза от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».

5. Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещено засорение леса отходами производства и потребления.

<ДАТА29> в рамках осмотра прибрежной части территории государственного природного заповедника «Утриш», находящихся в границах муниципального образования город-курорт <АДРЕС> края установлено наличие на береговой линии в непосредственной близости от травы и древесно-кустарниковой растительности в прибрежном участке леса на первой лагуне захламление древесными отходами от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4) (Протокол осмотра от <ДАТА30> <НОМЕР>).

Участвующий в осмотре законный представитель Заповедника пояснил, что древесные отходы на береговой линии образованы в следствии действия штормовых явлений.

Таким образом, в нарушение п. 9 Правил пожарной безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено соблюдение запрета на засорение леса отходами производства и потребления.

6. Согласно пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов).

Статьей 53 Лесного кодекса определено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров); 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Согласно статье 53.1 Лесного кодекса предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Приказом Рослесхоза от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» утверждены нормативы противопожарного обустройства лесов (на 1 000 га общей площади лесов), в том числе: - установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - не менее одного на лесничество (участковое лесничеств), лесопарк; - установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 1 шт.; - установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 3 шт.; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации - 1,5 шт.; - установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 1,8 шт.; - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,2 км; - прочистка и обновление просек - 5 км; - устройство пожарных водоемов - 1 шт.; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 2,5 шт.; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения - 32 шт. - эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря - по одному на добровольческую пожарную дружину.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденным <ДАТА21> (Таблица 14.4 на странице 78) общая площадь лесов составляет 9 910,33 га, произведено распределение по классам природной пожарной опасности по лесорастительным условиям: I класс - 121,8 га II класс - 2717,8 га, III - 6368,83 га, IV - 366,8 га, V - 335,1 га.

Таким образом, с учетом нормативов противопожарного обустройства лесов на территории государственного природного заповедника «Утриш» должны осуществляется следующие мероприятия, направленные на предупреждение лесных пожаров, а также следующие меры противопожарного обустройства лесов: - установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - не менее 2 шт.; - установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 10 шт.; - установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 30 шт.; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации - 15 шт. - установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 18 шт.; - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2 км; - прочистка и обновление просек - 50 км; - устройство пожарных водоемов - 7 шт.; - устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 25 шт.; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения - 32 шт. и др. - эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт. Лесохозяйственным регламентом лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Таблица 14.5), предусмотрены следующие нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров: - установка и размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 4 шт., 2 из которых в Анапском участковом лесничестве и 2 в Абраусском участковом лесничестве; - установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 10 шт., 5 из которых в Анапском участковом лесничестве и 5 в Абраусском участковом лесничестве; - установка и размещение объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 30 шт., 15 из которых в Анапском участковом лесничестве и 15 в Абраусском участковом лесничестве; - установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - не предусмотрено; - эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 18 шт., 9 из которых в Анапском участковом лесничестве и 9 в Абраусском участковом лесничестве; - эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 53,4 км, 29,2 из которых в Анапском участковом лесничестве и 24,2 в Абраусском участковом лесничестве; - строительство и реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - не предусмотрена; - просечка просек - не предусмотрена; - установка щитов сосредоточения противопожарного инвентаря - не предусмотрена; - эксплуатация щитов сосредоточения противопожарного инвентаря - 9 шт., 4 из которых в Анапском участковом лесничестве и 5 в Абраусском участковом лесничестве; - эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря - 3 шт., 1 из которых на Центральной усадьбе, 1 - в Анапском участковом лесничестве и 1 в Абраусском участковом лесничестве.

На территории Заповедника просеки проходят по существующим дорогам.

Согласно предоставленным Заповедником отчетам о выполненных работах по уходу за противопожарными лесными дорогами (просеками) за истекший период 2025 года сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО>» произведена очистка лесных дорог, являющихся просеками (кронирование деревьев, уборка сухих сучьев, валежника, бурелома и других горючих материалов) протяженностью 20,85 км.

При осмотре лесных дорог, являющихся просеками (дорога «33 лужи», и дорога к роднику на «Казенный» бугор, дорога на гору «Кобыла», дорога на гору «Бубень» в районе «Экопоста», и дорога на «Кабаньий» бугор) выявлено, что они местами заросли травой и кустарниками, а также засорены сухой листвой и ветками. Работа по прочистке и обновлению просек осуществляется на ненадлежащем уровне и установленном объеме.

Противопожарные водоемы и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения на территории Государственного природного заповедника «Утриш» представителем Заповедника не продемонстрированы.

Таким образом, в нарушение пп. «А» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов на территории Государственного природного заповедника «Утриш» осуществляются без учета требований и объема, установленного Нормативами противопожарного обустройства лесов в части:

- прочистки просек; - устройства пожарных водоемов; - устройства подъездов к источникам противопожарного водоснабжения. 7. Согласно п. 36 Правил пожарной безопасности в лесах вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов.

Согласно предоставленным Заповедником отчетам о выполненных работах за истекший период 2025 года сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО>» произведена очистка полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов протяженностью 20,85 км.

При осмотре лесных участков шириной 10 метров с каждой стороны вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, (Старолиманская» дорога, дорога «33 лужи», дорога на родник на «Казенный» бугор, дорога на гору «Кобыла», дорога на гору «Бубень» в районе «Экопоста», Центральная дорога с. <АДРЕС> - п. М. Утриш, дорога на «Кабаний» бугор) установлено, что в 10-ти метровой зоне вдоль дорог в древостое в результате воздействия неблагоприятных погодных условий присутствует значительное количество древесного отпада, захламленность (ветровальные, буреломные и снеголомные сухостойные деревья) (протокол осмотра от <ДАТА30> <НОМЕР>).

Таким образом, в нарушение п. 36 Правил пожарной безопасности в лесах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено содержание полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов. Таким образом, предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР> и <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полном объеме не исполнено.

По результатам вышеуказанной проверки <ДАТА4> составлен и подписан соответствующий акт <НОМЕР>-Н.

Согласно п. 36 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>» директор Учреждения несет персональную ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за выполнение возложенных на Учреждение задач и функций, результаты его деятельности. Вышеуказанные действия образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не прибыло, о дате и времени судебного слушания извещено надлежащим образом путем направления судебной повестки (ШПИ 80082313281761, 80082313281846), причина неявки суду неизвестна. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА31> N 5 (ред. от <ДАТА32>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА33> N 3) Приказ ФГУП «Почта России» от <ДАТА34> <НОМЕР>. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА35> N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА32> N 40). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в отсутствие представителя <ФИО2>. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность <ФИО1> нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4>, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5> года, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> года, протоколом осмотра от <ДАТА29>, актом выездной плановой проверки <НОМЕР>-Н от <ДАТА>, уведомлением от <ДАТА4>, другими материалами дела собранными и исследованными в ходе судебного заседания.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. По смыслу статьи 17 Федерального закона от <ДАТА37> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона. Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение требований предписания наступает административная ответственность. Такую же правовую позицию поддержал Верховный Суд в своем определении от <ДАТА38> <НОМЕР> предписание как ненормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения требования властно-распорядительного характера, выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки выдано предписание <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА5> года об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА8>. Так согласно ч. 12 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА37> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. В материалах дела не имеется сведений о несогласии и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> с требованиями предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА5> года. Из материалов дела следует и подтверждается ими, что требования предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА5> года не исполнены в полном объеме, а именно у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует Проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу проекта освоения лесов, предоставленный <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лесохозяйственный регламент лесничества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не соответствует нормативам противопожарного обустройства лесов установленным Приказом Рослесхоза от <ДАТА20> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено соблюдение запрета на засорение леса отходами производства и потребления, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» меры противопожарного обустройства лесов на территории Государственного природного заповедника «Утриш» осуществляются без учета требований и объема, установленного лесохозяйственным регламентом лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и нормативов противопожарного обустройства лесов в части: благоустройства зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации; прочистки и обновления просек; устройства пожарных водоемов; устройства подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено содержание полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов. В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по Делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические Данные, на основании которых судья, орган, Должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными Документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными Доказательствами. Пленум Верховного Суда РФ своими Постановлением от <ДАТА31> г. <НОМЕР> (п. 18) разъяснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно п.п. 1,2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, названные доказательства также следует признать допустимыми. Достоверность принятых судом доказательств сомнений не вызывает, совокупность представленных по делу доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом действия лица, привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. На основании изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и.о. директора <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виду административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Оплата штрафа по делу об административном правонарушении № 5-613/2025 ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Получатель: ИНН <***> КПП 230801001 УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК 040349101 р/с <***> к/с 40102810945370000010 ОКТМО 03501000 КБК 836 1 16 011930 01 0005 140 УИН 0411434017900613250019510 Квитанцию об оплате предоставить в адрес судебного участка № 179 города Анапа Краснодарского края нарочно, либо направить скан квитанции на электронную почту su179@mirsudkk.ru. Разъяснить требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней через мировогосудью.

Мировой судья /подпись/ О.В. Горячкун