Решение по административному делу
Дело № 5 - 419/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении ООО «РВК - Липецк», юридический адрес: <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 13.04.2021 г. ИНН <***>),
УСТАНОВИЛ:
ООО «РВК - Липецк» (юридический адрес: <...>) не выполнило в установленный до 05.08.2025 г. предписание департамента развития территории администрации города Липецка от 22.07.2025 г. №482417048000000302651, а именно не восстановило 50 кв.м, газона и не убрало остатки стройматериалов по адресу: <...>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании представитель Департамента развития территории администрации города Липецка ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала по доводам в нём изложенным. В суд представитель ООО «РВК - Липецк» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается почтовым уведомлением. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (новый порядок утвержден Приказам АО «Почта России» от 16.08.2024 №249-п). Поскольку ООО «РВК - Липецк» извещено о рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от его представителя не поступило, отсутствие его законного представителя или защитника не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «РВК - Липецк» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 22.07.2025 департаментом развития территории администрации города Липецка (далее - Департамент) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом — выездное обследование по адресу: г. Липецк, бульвар имени Павла Шубина, д. 8а, в ходе которого выявлены нарушения пункта 5.2 части 5 статьи 5 и частями 7 и 12 статьи 14 Правил благоустройства, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.11.2024 № 836 (далее - Правила), и выдано предписание ООО «РВК-Липецк» ИНН <***>, от 22.07.2025 № 482417048000000302651 со сроком исполнения до 05.08.2025. 13.08.2025 главным консультантом управления муниципального контроля Департамента ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование с целью оценки исполнения ранее выданного законного предписания Департамента от 22.07.2025 № 482417048000000302651 со сроком исполнения до 05.08.2025, в ходе которого установлено следующее. В соответствии с требованиями законного предписания Департамента от 22.07.2025 № 482417048000000302651 ООО «РВК-Липецк» обязано было в срок до 05.08.2025 в соответствии с пунктом 5.2 части 5 статьи 5 и частями 7 и 12 статьи 14 Правил обеспечить восстановление нарушенного благоустройства в полном объеме после производства земляных работ в районе многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, а именно: восстановить 50 кв.м, газона и убрать остатки стройматериалов. Однако, 13.08.2025 в 10-00 установлено, что ООО «РВК-Липецк» не восстановило 50 кв.м, газона и не убрало остатки стройматериалов после производства земляных работ в районе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>., в срок, установленный законным предписанием департамента развития территории администрации города Липецка 22.07.2025 № 482417048000000302651 до 05.08.2025. Таким образом, предписание Департамента от 22.07.2025 №482417048000000302651 со сроком исполнения до 05.08.2025 ООО «РВК-Липецк» не исполнено в установленный срок, что подтверждено актом выездного обследования и протоколом осмотра к нему от 13.08.2025. Обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе №107 об административном правонарушении, объективно подтверждены: предписанием №48251704800000302651 от 22.07.2025г.; копией акта проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.07.2025г. №48251704800000302651; приложением к протоколу осмотра по указанному выше адресу (выездное обследование от 22.07.2025 г.); сопроводительным письмом о направлении повторного предписания от 22.07.2025 г., согласно которого предписание и другие материалы были получены ООО «РВК - Липецк» 24.07.2025 г.; заданием на проведение выездного обследования от 12.08.2025г.; копией акта проведения контрольного (надзора) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.08.2025г. №48251704800000345220; копией протокола осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом - выездное обследование от 13.08.2025г.; Приложением к протоколу осмотра (выездное обследование 13.08.2025г.); копией решения по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.08.2025 г.; новым предписанием №48251704800000345220 от 13.08.2025г.; копией письменных объяснений жильцов дома № 8 А расположенного по бульвару Павла Шубина г. Липецка от 25.05.2025 г.. согласно котором именно ООО «РВК - Липецк» 13.08.2024 г. проводило работы по устранению порыва; сведениями о расположении сетей принадлежащих ООО «РВК- Липецк» по указанному адресу; непосредственно факсограммой переданной ООО «РВК- Липецк» согласно которой 20.07.2024 по заявке потребителя и замены запорной арматуры Д-100 в том числе по адресу: бульвар Шубина 8А будет отключение воды, что свидетельствует о проводимых работах ООО «РВК - Липецк»; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РВК-Липецк» и другими материалами дела. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В протоколе об административном правонарушении №107 в соответствующей графе представитель ООО «РВК-Липецк» ФИО4 указал, что с протоколом не согласен, так как благоустройство по адресу: <...> было принято по акту МУ «УГС г. Липецка» 22.05.2024 г. Повторных раскопок по указанному адресу ООО «РВК - Липецк» не производило. В материалах дела действительно имеется акт принятия восстановленного благоустройства подписанного ООО «РВК - Липецк» и МУ «УГС г. Липецка» от 22.05.2024 г., согласно которому благоустройство территории после проведения земляных работ по адресу: <...> А. восстановлено, работы завершены. Однако, вопреки доводам представителя ООО «РВК - Липецк» ФИО4, указанный довод опровергается вышеперечисленными доказательствами, в том числе и факсограммой переданной ООО «РВК- Липецк» согласно которой 20.07.2024 по заявке потребителя и замены запорной арматуры Д-100 в том числе по адресу: бульвар Шубина 8А будет отключение воды, что свидетельствует о проводимых работах ООО «РВК - Липецк» после подписания акта 22.05.2024 г. Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено. Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ООО «РВК-Липецк» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не выявлено. Вина ООО «РВК-Липецк» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Доказательства, на основании которых установлена виновность юридического лица, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предписание об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим указанные отношения. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется. Таким образом, суд находит вину ООО «РВК-Липецк» полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие непогашенных в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ наказаний за совершение однородных правонарушений. При назначении наказания суд учитывает положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «РВК - Липецк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Департамент развития территории администрации города Липецка) л/с <***> ОГРН <***> ОКТМО 42701000 ИНН <***> КПП 482601001 Отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецк р/с <***> БИК 014206212 КБК 637 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0412193280000000000017854. Разъяснить законному представителю ООО «РВК - Липецк», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и (или) информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский районныйсуд г. Липецка через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1
Резолютивная часть постановления оглашена -29.10.2025 г. Мотивированное постановление изготовлено - 30.10.2025 г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>