УИД:77MS0086-01-2023-002533-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 октября 2023 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 86 района Бибирево города Москвы А.С.Семченко, рассмотрев материалы дела № 5-483/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – начальник участка ООО Строительная Компания «Меркурий» ФИО1 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Так, ФИО1, назначенный ответственным лицом за сбор, временное размещение, вывоз мусора, утилизацию, передачу отходов сторонним специализированным организациям, проведение и организацию работ в области обращения с отходами, 21 июля 2023 года в 15 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении контейнера, который был наполнен строительным мусором, не был накрыт специальным защитным брезентом от воздействия дождевых вод, стоял на земле без поддона, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в суд не сообщил. Ранее в судебном заседании 11.10.2023 указал, что вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признает, пояснил, что по адресу: <...>, ведется капитальный ремонт многоквартирного дома, он является начальником участка и назначен ответственным лицом за сбор, временное размещение, вывоз мусора, утилизацию, передачу отходов сторонним специализированным организациям, проведение и организацию работ в области обращения с отходами на данном объекте. На момент проверки органами ОМВД контейнер для строительного мусора в действительности был пуст, но не был накрыт специальным защитным брезентом от воздействия дождевых вод, стоял на земле без поддона, поскольку брезент должна выдавать строительная компания, однако, на просьбы ФИО1 данный инвентарь предоставлен не был. Что кается специальной площадки для хранения мусора, ФИО1 пояснил, что поскольку капитальный ремонт по указанному адресу носит временный характер, обустроить такую площадку строительная компания не имеет возможности. Кроме того, указал, что на названном объекте соблюдается порядок, мусор регулярно вывозится, территория вокруг дома убирается. На момент проверки на объекте было чисто, мусора не было, представленные в материалах дела фото не соответствуют действительности.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен участковый уполномоченный ОУУП ОМВД района Бибирево г. Москвы старший лейтенант полиции ФИО2, который показал, что 25.09.2023 в 10 часов 00 минут им совместно с УУП ОУУП ОМВД района Бибирево г. Москвы старшим лейтенантом полиции ФИО3 по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в результате которой было установлено, что начальник участка ООО Строительная Компания «Меркурий» ФИО1, назначенный ответственным лицом за сбор, временное размещение, вывоз мусора, утилизацию, передачу отходов сторонним специализированным организациям, проведение и организацию работ в области обращения с отходами допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении контейнера, наполненного строительным мусором. При этом свидетель настаивал на том, что контейнер был на половину наполнен строительным мусором, не накрыт специальным защитным брезентом, стоял на земле без поддона. Таким образом, проверяющие выявили нарушение ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП, в связи с чем в отношении должностного лица - начальника участка ООО Строительная Компания «Меркурий» ФИО1 был составлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен участковый уполномоченный ОУУП ОМВД района Бибирево г. Москвы старший лейтенант полиции ФИО3, который показал, что 25.09.2023 в 10 часов 00 минут им совместно с УУП ОУУП ОМВД района Бибирево г. Москвы старшим лейтенантом полиции ФИО2 по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в результате которой было установлено, что начальник участка ООО Строительная Компания «Меркурий» ФИО1, назначенный ответственным лицом за сбор, временное размещение, вывоз мусора, утилизацию, передачу отходов сторонним специализированным организациям, проведение и организацию работ в области обращения с отходами допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении контейнера, наполненного строительным мусором. При этом свидетель указал, что он лично осуществляя фотофиксацию выявленных нарушений, настаивал на том, что контейнер был на половину наполнен строительным мусором, не накрыт специальным защитным брезентом, стоял на земле без поддона, рядом с контейнером на земле лежали мешки со строительным мусором. Таким образом, проверяющие выявили нарушение ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также постановления Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП, в связи с чем в отношении должностного лица - начальника участка ООО Строительная Компания «Меркурий» ФИО1 был составлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0571848 от 25 сентября 2023 года, из которого следует, что ФИО1, назначенный ответственным лицом за сбор, временное размещение, вывоз мусора, утилизацию, передачу отходов сторонним специализированным организациям, проведение и организацию работ в области обращения с отходами, 25 сентября 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении контейнера, наполненного строительным мусором, который на момент проверки не был накрыт специальным защитным брезентом от воздействия дождевых вод, стоял на земле без поддона, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 4);

- рапортом УУП ОМВД по району Бибирево г. Москвы старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 25 сентября 2023 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 2);

- протоколом осмотра места происшествия от 25.09.2023, из которого следует, что мусорный контейнер, расположенный за домом по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, наполнен строительным мусором, и на момент проверки не накрыт специальным защитным брезентом от воздействия дождевых вод, стоит на земле без поддона (л.д. 7);

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 25 сентября 2023 года по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8 (л.д. 8-9);

- копией приказа № ОСНВ/СКМ от 25 сентября 2023 года о назначении начальника участка ФИО1 ответственным лицом за сбор, временное размещение, вывоз мусора, утилизацию, передачу отходов сторонним специализированным организациям, проведение и организацию работ в области обращения с отходами (л.д. 12);

- копией договора № *** от 12.1.2023 между ООО «ТАЙГАН СПЕЦТРАНС» и ООО Строительная Компания «Меркурий» об оказании услуг по организации вывоза строительного мусора, ТБО, грунта, разрешенных к размещению на полигонах и специальных предприятиях по переработке г. Москвы и Московской области (л.д. 13-14);

- объяснениями ФИО1, данными им с соблюдением положений ст. 25.6 КоАП РФ, ему разъяснена ст. 51 Конституции РФ, он предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что он работает в ООО Строительная Компания «Меркурий» в должности начальника участка, под его руководством осуществляется ремонт жилого дома в по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8. Сзади указанного жилого дома стоит контейнер для мусора, который стоит не на специальном поддоне и не накрывается специальным защитным брезентом (л.д. 6);

- Устав ООО Строительная Компания «Меркурий» (л.д. 15-33).

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. При этом мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.

Оценивая показания УУП ОУУП ОМВД района Бибирево г. Москвы старшего лейтенанта полиции ФИО2, и УУП ОУУП ОМВД района Бибирево г. Москвы старшего лейтенанта полиции ФИО3, суд доверяет им и признает указанные показания доказательствами по делу, поскольку они последовательны, обстоятельны, содержат различного рода подробности происходивших в момент события обстоятельств, логичны, согласованы и объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными документами, указанными выше, которые суд признал имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу. Кроме того, сотрудники полиции ранее с ФИО1 знакомы не были, и причин для его оговора не имеют.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» об отходах производства и потребления отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, при этом под «Обращением с отходами» понимается в том числе деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве» временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состоят отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

Постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2006 года № 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями города Москвы на занимаемых участках. Временное хранение отходов производства и потребления на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения отходов).

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо – начальник участка ООО Строительная Компания «Меркурий», назначенный ответственным лицом за сбор, временное размещение, вывоз мусора, утилизацию, передачу отходов сторонним специализированным организациям, проведение и организацию работ в области обращения с отходами, ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Российской федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица начальника участка ООО Строительная Компания «Меркурий» ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку совершенные им действия образуют состав данного административного правонарушения.

При этом довод привлекаемого к ответственности лица о том, что на указанном выше объекте соблюдается порядок, мусор регулярно вывозится, территория вокруг дома убирается, на момент проверки на объекте было чисто, мусора не было, представленные в материалах дела фото не соответствуют действительности, суд считает несостоятельным, поскольку он объективно ничем не подтверждается, наоборот опровергается собранными по делу доказательствами. В частности, протоколом об административном правонарушении СВ № 0571848 от 25 сентября 2023 года; рапортом УУП ОМВД по району Бибирево г. Москвы старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 25 сентября 2023 года; протоколом осмотра места происшествия от 25.09.2023; фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 25 сентября 2023 года по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, а также показаниями допрошенных в судебном заседании сотрудников полиции, согласно которым на момент проводимой проверки мусорный контейнер был на половину наполнен строительным мусором, не накрыт специальным защитным брезентом, стоял на земле без поддона, рядом с контейнером на земле лежали мешки со строительным мусором.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом личности лица, привлекаемого к ответственности, и всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника участка ООО Строительная Компания «Меркурий» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004830862302679, КБК: 80511601083010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0483/86/2023, постановление от 25.10.2023 по Ст. 8.2, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 86 тел.: <***>, +7(499)207-92-01, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Квитанцию об уплате административного штрафа, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо предоставить в судебный участок № 86 района Бибирево города Москвы по адресу: 127549, <...>, либо по электронной почте по адресу: mirsud86@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья А.С.Семченко