УИН 26MS0028-01-2021-002220-71

Дело № 3-322-09-432/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июля 2023 года г. Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 2 г. Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ххх,

представителя ОАО Ордена «ххх» санаторий «ххх» ххх – действующей на основании удостоверенной генеральным директором ОАО санаторий «ххх» доверенности от 01.07.2023 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ххх, ххх года рождения, <...>, гражданина РФ, работающего заместителем генерального директора ОАО Санаторий ххх, зарегистрированного и проживающего по адресу: ххх, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26 июня 2023 года главным государственным инспектором – начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работ по городу Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по СК полковником внутренней службы ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ххх в отношении должностного лица ххх, согласно которому на территории и в помещениях открытого акционерного общества Ордена «ххх» санаторий «ххх» расположенного по адресу: ххх, ИНН: ххх, ОГРН: ххх, нарушены предусмотренные законодательством правила эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно: не организовано выполнение мероприятий гражданской обороны по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (не обеспечена достаточность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: защитно-герметических и герметических дверей (Федеральный закон РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ; пункт 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» пункты 1.7, 1.8, 3.2 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583), таким образом установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ххх показал, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается, административное правонарушение допустил впервые, что правонарушение не нанесло вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение не причиняет вред или не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественный ущерб. Подтвердил выпиской и единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 24.07.2023 г. что ОАО «Ордена «ххх» санаторий «ххх» является средним предприятием. Гарантировал недопущения повторения подобной ситуации в будущем. Просит суд заменить штраф, предусмотренный ч.1 ст.20.7 КоАП РФ на предупреждение.

Выслушав объяснения ххх, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2023 года главным государственным инспектором – начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работ по городу Ессентуки и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по СК полковником внутренней службы ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ххх в отношении должностного лица ххх, согласно которому на территории и в помещениях открытого акционерного общества Ордена «ххх» санаторий «ххх» расположенного по адресу: ххх, ИНН: ххх, ОГРН: ххх, нарушены предусмотренные законодательством правила эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Согласно ч.1 ст.20.7 КоАП РФ Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 1, 2, 6 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения ххх ответственность, за которое установлена ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 138 от 26.06.2023 г. (л.д.3-5), решением о проведении выездной проверки от 25.05.2023 года (л.д.8-10), актом выездной проверки от 26.06.2023 (л.д.12-15), предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2305/234-26/44П-РВП/1 (л.д.16-17), протоколом осмотра от 26.06.2023 (л.д.18-20), приказом о приеме на работу ххх №003К-000121 от 01.12.2020 г. (л.д.23), показаниями ххх данными им в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное ххх деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ххх не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ххх, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ххх мировой судья не усматривает.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В связи с тем, что ххх совершил административное правонарушение впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

При определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств ххх, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ххх признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 г. Ессентуки в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Э. Арушанов