№ 5-491/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Камень-на- Оби 09 октября 2025 год Мировой судья судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края Вахрушева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях : в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1 , <ДАТА2> рождения , уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай <ФИО2> в отношении ИП ФИО1 А.1 было вынесено постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Вместе с постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4> <НОМЕР>, однако ИП ФИО1 А.1 в срок до <ДАТА5> не устранены причины и условия указанные в представлении об устранении причин и условий способствующих совершению административного правонарушении.

Тем самым, своим бездействием ИП ФИО1 А.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебный участок для рассмотрения в отношении нее административного дела не явилась, согласно телефонограмме не возражает рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что действия ФИО1 А.1 правильно квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ - Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

<ДАТА3> заместителем руководителя <ФИО3> ФИО4 в отношении ИП ФИО1 А.1 было вынесено постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В установленный КоАП РФ срок постановление от <ДАТА3> обжаловано не было, и вступило в законную силу <ДАТА6> При рассмотрении дела были установлены причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, в с связи с чем, вместе с постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4> <НОМЕР>. Копия указанного представления была направлена по адресу ФИО1 А.1, заказным письмом с уведомлением. Представление возвращено Административному органу <ДАТА7> (Возврат из-за истечения срока хранения <ДАТА8>), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления <НОМЕР> и списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРИП или в ЕГРЮЛ, либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший сведении об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20, ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, направление сообщения по указанным адресам свидетельствует о соблюдении порядка надлежащего уведомления, даже в случае их фактической недостоверности (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Кроме того, пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> , представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА13> <НОМЕР> было направлено ИП ФИО1 А.1 по адресу: <АДРЕС> , однако, в связи с отсутствием адресата, <ДАТА8> года было выслано обратно отправителю. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> , извещение о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА15> было направлено ИП ФИО1 А.1 по адресу: <АДРЕС> , однако, в связи с отсутствием адресата, <ДАТА16> было выслано обратно отправителю. Указанные выше обстоятельства, с учетом положений Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 и от <ДАТА12> N 25, позволяют прийти к выводу о том, что должностными лицами Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай принимались все возможные меры для извещения ИП ФИО1 А.1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также направления в его адрес процессуальных документов, и соответственно последний считается извещенным надлежащим образом.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17> (<НОМЕР> ); списком внутренних почтовых отправлений (<НОМЕР>); извещением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР>); списком внутренних почтовых отправлений (<НОМЕР>); копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении ИП ФИО1 А.1. <НОМЕР> представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА13> (<НОМЕР>); сведениями о направлении представления по делу об административном правонарушении (<НОМЕР>); выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 А.1 (<НОМЕР>) и другими представленными доказательствами.

Поскольку ИП ФИО1 А.1 не приняты надлежащие меры по выполнению представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

Исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней со дня истечения срока, установленного для принятия по постановлению (представлению) соответствующего органа (должностного лица) мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, о том, что вина ИП ФИО1 А.1 по не выполнению предписания доказана, действия следует квалифицировать по ст.19.6 КоАП РФ - Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания ИП ФИО1 А.1 в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 А.1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок.

При отсутствии документов об уплате штрафа в установленный срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо не уплатившее административный штраф , подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Вахрушева О.А.