№ 5-364/2023
УИД64MS0001-01-2023-004170-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
22 ноября 2023 года с. Александров-Гай Саратовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Новоузенского района Саратовской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка 1 Александрово-Гайского района Саратовской области, ФИО1,
при секретаре судебного заседания Калашник И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не работающего,
установил:
10 сентября 2023 года в 14 часов 45 минут ФИО2 около дома №16А по ул. Кооперативной с. Новоалександровка Александрово-Гайского района Саратовской области управлял транспортным средством ВАЗ 21101, н/з <НОМЕР>, будучи лишенным права управления транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО2 не явился, о месте, дне и времени извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством CMC-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Поскольку ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждено почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения», мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На основании ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния полностью подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении 64 АР № 858959, в соответствии с которым 10 сентября 2023 года в 14 часов 45 минут ФИО2 около дома №16А по ул. Кооперативной с. Новоалександровка Александрово-Гайского района Саратовской области управлял транспортным средством ВАЗ 21101, н/з <НОМЕР>, будучи лишенным права управления транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором есть разъяснения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ; -копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от 22 ноября 2021 года, согласно которого ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев; -протоколом об отстранении от управления ТС 64 ОТ №208374 от 10.09.2023 г.; -протоколом о задержании транспортного средства 64 ТС 279701 от 10.09.2023 г.; -карточкой операций с ВУ; -видеоматериалами; -справкой начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Новоузенский», согласно которой дата окончания исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от 22 ноября 2021 года в части лишения права управления транспортным средством истекла 24.06.2023 г.; -административной практикой. В судебном заседании установлено, что согласно справки начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Новоузенский», согласно которой дата окончания исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области от 22 ноября 2021 года в части лишения права управления транспортным средством истекла 24.06.2023 г. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении «Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ч.1 ст.12.7 КоАП РФ является более мягкой по сравнению с ч.3 указанной статьи, прихожу к выводу о возможности переквалификации действий с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, суд действия ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды). Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
На момент вынесения данного постановления, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств смягчающих административную ответственность - не усматривает. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность - не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и поэтому, с учетом всех конкретных обстоятельств дела и личности виновного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа УФК по Саратовской области (МО МВД России «Новоузенский» код 030 л/с <***>) р/сч <***>, ИНН <***>, КПП 642201001, ОКТМО 63630000, КБК 18811601123010001140, банк получателя средств отделение Саратов г. Саратов, БИК 016311121, УИН 188104642307800002222. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с требованиями ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новоузенский районный суд Саратовской области в течении десяти суток с момента получения его копии.
Мировой судья Е.А.<ФИО>