Дело № 5-33-294/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 октября 2025 года г. Михайловка Волгоградской области ул. Республиканская дом № 62 Мировой судья судебного участка № 33 Михайловского судебного района Волгоградской области Лагнюк А.Е. рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 09.10.2025 года в отношении должностного лица ФИО1, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, работающего директором ООО «Михайловская ТЭЦ», паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

директор ООО «Михайловская ТЭЦ» ФИО1 совершил неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), при следующих обстоятельствах: 14.05.2025 года Межрайонная ИФНС России № 6 по Волгоградской области вынесено предписание № 05-47/04101 об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем представления в регистрирующий орган документов, определенные Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для внесения изменений в сведения об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), в части сведений о смене адреса ООО «Михайловская ТЭЦ», по которому осуществляется связь с данным юридическим лицом с указанием срока выполнения требования в течение 1 месяца со дня получения настоящего предписания.

Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, предписание, направленно 14.05.2025 заказным письмом с уведомлением о вручении. 16.06.2025 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Срок исполнения предписания истек 17.07.2025. Документы в Инспекцию в установленный срок не представлены. 25.09.2025 г. по данному факту старшим государственным налоговым инспектором МИФНС № 6 по Волгоградской области ФИО2 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, причина неявки неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В материалах дела имеется распечатка сайта «Почта России», согласно которой конверты на имя ФИО1, а также ООО «Михайловская ТЭЦ», направленные по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, возвращены в судебный участок с отметкой: «истек срок хранения».В случае неявки для рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Согласно разъяснениям, содержащемся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении. Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину должностного лица в совершении правонарушения установленной и доказанной. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о юридическом лице, в том числе об адресе юридического лица в пределах местонахождения юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Согласно пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключениемсведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Согласно сведениям и документам, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Михайловская ТЭЦ», адресом Общества является ул. Индустриальная д. 6, г. Михайловка Волгоградской области. Связь с ООО «Михайловская ТЭЦ» по указанному адресу отсутствует. Достоверные сведения об адресе ООО «Михайловская ТЭЦ» в МИФНС России № 6 по Волгоградской области не представлены. Вина ФИО1 объективно подтверждается исследованными материалами дела:- протоколом об административном правонарушении 34562522400034400002 от 25.09.2025 г. о допущенном ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ; - предписанием Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 14.05.2025 г. № 05-47/04101; - копией протокола осмотра объекта недвижимости от 14.04.2025 г.;- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, подтверждающей направление предписания; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.09.2025. В материалах дела имеются представленные составителем протокола об административном правонарушении копии списков внутренних почтовых отправлений и копии отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором "Почта России", согласно которым направленное в адрес ФИО1 письмо с предписанием возвращеныотправителю с отметкой "за истечением срока хранения".

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что руководитель ООО «Михайловская ТЭЦ» ФИО1 обжаловала предписание, уведомил МИФНС № 6 по Волгоградской области о невозможности выполнения предписания в срок установленным предписанием, либо обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.

Неполучение ФИО1 корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо. Неполучение почтовой корреспонденции, прибывшей по адресу места жительства директора, свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом. Таким образом, законное предписание налогового органа в установленный срок ФИО1 не исполнено.Изложенные доказательства признаются судом достоверными, подтверждающими виновность должностного лица в совершении правонарушения, в связи, с чем бездействия директора ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. За совершение данного правонарушения ответственность наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не усматривается. При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи, с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания должностному лицу в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора ООО «Михайловская ТЭЦ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, лс 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900, в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор. счета банка 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18520000, УИН 0355266600005500008195718, наименование платежа административный штраф по постановлению № 5-33-294/2025 от 27.10.2025 в отношении ФИО1 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 33 Михайловского судебного района Волгоградской области по адресу: <...> кабинет № 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока оплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Е.Лагнюк