МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №3 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001 <...>, тел/факс:8(415-2) 21-29-86 E-mail:03.kam@msudrf.ru, http://3.kmch.msudrf.ru/
КОПИЯ Дело № 5-133/2023 УИД 41MS0011-01-2023-001870-51 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 октября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Лепистова И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -
генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Рейд» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Рейд» (далее - ООО «Рейд») ФИО2, осуществляя свою деятельность в г. Петропавловске-Камчатском по Орбитальному <...>, в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок - до 28 октября 2022 года в УФНС России по Камчатскому краю налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года. ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дела в ее отсутствие. В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 2 апреля 2014 года № 52-ФЗ, действовавшей на дату совершения правонарушения) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. По итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляютсумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей (п. 2 ст. 286 НК РФ). Пунктом 1 ст. 289 НК РФ (в редакции № 307 от 14 июля 2022 года, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на налогоплательщиков независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога возложена обязанность по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено этим же пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном указанной статьей. При этом в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 289 Кодекса по итогам отчетного периода налогоплательщики представляют налоговые декларации упрощенной формы, а срок представления налоговых деклараций - не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года - не позднее 28 октября 2022 года. Составом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Согласно копии налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года, она представлена ООО «Рейд» в налоговый орган в электронномформате 2 ноября 2022 года (л.д. 2-7). Как усматривается из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме, налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года представлена ООО «Рейд» в налоговый орган в электронном формате 2 ноября 2022 года (л.д. 1). Согласно ст. 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. В силу ст. 28 Налогового кодекса Российской Федерации действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. В соответствии с п.1 и 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ФИО2 является генеральным директором ООО «Рейд» с 13 мая 2022 года, юридическоелицо является действующим (л.д. 8-11). Согласно протоколу об административном правонарушении № 41002321900123800002 от 13 сентября 2023 года ФИО2, являясь генеральным директором юридического лица ООО «Рейд», как единоличный исполнительный орган обладает всеми правами и несет обязанности, отвечает за действия (бездействия) возглавляемого им юридического лица. Отчетным периодом для предоставления налоговой декларации на прибыль, признается первый квартал, полугодие, 9 месяцев. Срок предоставления - не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Тем самым, налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года должна была быть представлена в налоговые органы не позднее 28 октября 2022 года. При проведении проверки исполнения налогоплательщиком - ООО «Рейд» обязанности, предусмотренной пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что обществом в нарушение указанных норм налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган представлена 2 ноября 2022 года (л.д. 20-22). Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, законном представителе ООО «Рейд», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что наличиесобытия административного правонарушения нашло свое подтверждение и подтверждается достаточной совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает, вина генерального директора ООО «Рейд» <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем усматриваю основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из материалов дела следует, что налогоплательщиком ООО «Рейд» налоговая декларация на прибыль за 9 месяцев 2022 года, предоставлена с незначительным периодом нарушенного срока - 3 рабочих дня, при этом противоречий и ошибок в представленных сведениях Налоговым органом не выявлено. Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о признании совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На этом основании полагаю возможным прекратить производство по настоящему делу, в связи с малозначительностью деяния с объявлением ФИО2 устного замечания. При таких обстоятельствах, учитывая, что содеянное ФИО2 правонарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но в силу изложенных обстоятельств прихожу к выводу о том, что совершенное должностным лицом правонарушение само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, совершено без прямого умысла, в связи с чем считаю возможным применить нормы ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить генерального директора ООО «Рейд» ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Рейд» <ФИО1> прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Освободить ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии. Мировой судья подпись И.В. Лепистова Верно: Мировой судья И.В. Лепистова Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-133/2023.