Решение по уголовному делу

Дело <НОМЕР>

Постановление о прекращении уголовного преследования

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

с участием:

государственного обвинителя старшего помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО3>,

защитника <ФИО4>, удостоверение <НОМЕР>, ордер <НОМЕР>,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

<ФИО5>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, не военнообязанной, имеющего среднее специальное образование, работающей заместителем главы Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, состоящей в браке, несовершеннолетних детей не имеющей, проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС> не судимой, под стражей не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ,

установил:

<ФИО5> органами предварительного расследования обвиняется в самоуправстве, то есть в самовольном, вопреки установленному законом и иным нормативным правовым актом порядку, совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, при следующих обстоятельствах. Так, согласно п.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должность главы сельского поселения, в соответствии с Перечнем 1 Реестра должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, являющимся приложением к Закону <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О реестре должностей муниципальной службы в <АДРЕС> области» отнесена к высшей должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 32 Устава Еленинского сельского поселения, Глава поселения является высшим должностным лицом Еленинского сельского поселения, избирается Советом депутатов поселения из своего состава путем тайного голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения и исполняет полномочия его председателя в порядке, установленном федеральными законами, законами <АДРЕС> области, сроком на 5 лет. В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 34 Устава, Глава поселения руководит Администрацией поселения, в том числе: устанавливает штаты Администрации в пределах расходов, предусмотренных местным бюджетом поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников Администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности. В соответствии п.п. 11 п. 2 ст. 34 Устава, Глава поселения открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Администрации поселения, подписывает финансовые документы. В соответствии с п. 4 ст. 34 Устава, в период временного отсутствия и досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия исполняет заместитель Главы поселения. Согласно приказу о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА6>, с <ДАТА6> <ФИО5> переведена на должность заместителя главы Администрации Еленинского сельского поселения по общим вопросам. В соответствии с трудовым договором от <ДАТА6>, заключенного с Администрацией Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района в лице и.о. главы администрации <ФИО6>, с одной стороны, и <ФИО5>, с другой стороны, последняя принята на муниципальную службу в администрацию Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района на должность заместителя главы Еленинского сельского поселения, с <ДАТА6> на неопределённый срок. Решением Совета депутатов Еленинского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА7>, заместитель главы по общим вопросам <ФИО5> , назначена исполняющим обязанности главы Еленинского сельского поселения с <ДАТА8> и наделена правом подписи финансовых документов с той же даты.

Таким образом, <ФИО5>, занимая должность исполняющего обязанности главы Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, будучи наделенной вышеуказанными организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являлась должностным лицом муниципального образования, которое, в том числе, наделено правом по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, правом принимать решения, обязательные для исполнения подчиненными сотрудниками, неся полную ответственность за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества муниципального образования, а также финансово-хозяйственные результаты деятельности. Кроме того, <ФИО5>, используя фактически имеющиеся у нее в силу занимаемого должностного положения полномочия, а также авторитет, значимость и иные возможности занимаемой должности, могла определять совершение сотрудниками администрации Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области определенных действий, влиять на принятие ими необходимых ей решений, в совершении и принятии которых <ФИО5> имела корыстную и иную личную заинтересованность. Кроме того, <ФИО5> в силу имевшихся у нее должностных полномочий в указанный период времени распоряжалась вверенными ей денежными средствами. На основании решения Совета депутатов Еленинского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА9> (с последующими его изменениями), утверждено Положение «Об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений» (далее по тексту - Положение). Согласно п. 12 Положения экономия по фонду оплаты труда остается в распоряжении органов местного самоуправления и используется на выплату премий, материальной помощи и других выплат в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно приказу о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА10>, <ФИО7> с <ДАТА11> принята в администрации Еленинского сельского поселения на должность специалиста. В соответствии с трудовым договором от <ДАТА11>, заключенным Администрацией Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района в лице и.о. главы поселения <ФИО5>, с одной стороны, и <ФИО7>, с другой стороны, последняя принята на муниципальную службу в администрацию Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района на должность делопроизводителя, с <ДАТА11> на неопределённый срок. В период времени до <ДАТА12>, на территории <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области у и.о. главы Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО5> из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на самоуправство, то есть в нарушение установленного законом или иным нормативным правовым актом порядка, совершение действий, направленных на свое обогащение путем издания приказа о премировании сотрудника Администрации Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО7>, мотивированного увеличенным объемом работы, и последующее безвозмездное получение от последней денежных средств в размере назначенной премии для использования по собственному усмотрению. При этом <ФИО5> руководствовалась своим предполагаемым правом на получение дополнительного вознаграждения за собственный увеличенный объем работы. Реализуя свой преступный умысел, <ФИО5> в течение рабочего дня <ДАТА12>, находясь на своем рабочем месте - в здании Администрации Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35, будучи осведомленной о наличии денежных средств из экономии фонда оплаты труда Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в связи с вакантной ставкой заместителя главы Еленинского сельского поселения по общим вопросам, с целью придания мнимой правомерности последующего получения ею денежных средств, <ДАТА12> издала приказ <НОМЕР> о премировании специалиста администрации <ФИО7> денежной суммой в размере 19 000 рублей, подписав его от своего имени, после чего передала данный приказ бухгалтеру Администрации Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального району <АДРЕС> области <ФИО8> с целью произведения расчета за счет средств с экономии фонда оплаты труда. На основании указанного приказа на банковский счет, открытый на имя <ФИО7> в ПАО «Сбербанк России», <ДАТА13> в 08 часов 18 минут была зачислена заработная плата в размере 26 553 рубля, включающая в себя вышеуказанную премию в размере 19 000 рублей. После чего, <ФИО5>, реализуя ранее возникший преступный умысел, направленный на самоуправное получение денежных средств, используя вытекающие из ее служебных полномочий возможности отдавать подчиненным работникам обязательные для исполнения указания, осознавая, что <ФИО7> начислена денежная премия в размере 19 000 рублей на основании вышеуказанного изданного ею приказа, <ДАТА13> до 09 часов 11 минут в здании администрации Еленинского сельского поселения, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, в устной форме дала указание <ФИО7> о передаче ей вышеуказанной начисленной денежной премии путем зачисления на банковский счет, открытый на имя <ФИО5> в ПАО «Сбербанк России». При этом <ФИО5> руководствовалась своим предполагаемым правом на получение дополнительного вознаграждения за собственный увеличенный объем работы, пренебрегая правом <ФИО7> на аналогичное получение дополнительного вознаграждения за увеличенный объем работы, связанный с фактическим исполнением последней обязанностей заместителя главы Администрации Еленинского сельского поселения по общим вопросам. <ФИО7> <ДАТА13> в 09 часов 11 минут, находясь в здании Администрации Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35, желая избежать для себя негативных последствий, находясь под влиянием авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой <ФИО5> должности, во исполнение указаний последней о передаче начисленных денежных средств в виде денежной премии, в отсутствие каких-либо денежных обязательств перед <ФИО5>, перечислила на банковский счет, открытый на имя <ФИО5> в ПАО «Сбербанк России», вышеуказанную денежную премию в размере 19 000 рублей.

В свою очередь, <ФИО5>, находясь в здании Администрации Еленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, действуя самовольно, вопреки установленному законом порядку, используя вытекающие из ее служебных полномочий возможности, приняла от <ФИО7> вышеуказанные денежные средства, зачисленные на открытый на ее имя банковский счет, которыми в дальнейшем распорядилась по своему усмотрению. При этом <ФИО5>, осуществляя свое предполагаемое право на получение дополнительного денежного вознаграждения путем совершения изложенных действий, пренебрегая правом <ФИО7> на аналогичное получение дополнительного вознаграждения за увеличенный объем работы, связанный с фактическим исполнением последней обязанностей заместителя главы Администрации Еленинского сельского поселения по общим вопросам, получая от последней указанные денежные средства, действовала в отсутствие предусмотренных ст. 8 ГК РФ оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст.307 ГК РФ оснований возникновения обязательств, и в соответствии с ч. 1 ст.1102 ГК РФ без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела денежные средства за счет <ФИО7>, чем неосновательно обогатилась. Своими умышленными преступными действиями <ФИО5> причинила существенный вред потерпевшей <ФИО7> в виде материального ущерба в размере 19 000 рублей.

Таким образом, <ФИО5> обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ.

Предварительное слушание проводится на основании п.3 ч.2 ст.229 УПК РФ, поскольку имеются основания для прекращения уголовного преследования по ч.1 ст.330 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Так, преступление, предусмотренное ч.1 ст.330 УК РФ, в силу ч.2 ст.15 УК РФ признается преступлением небольшой тяжести, а в соответствии с п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Обвиняемая согласна на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности.

Мировой судья считает, что при таких обстоятельствах уголовное дело в отношении <ФИО5> по ч.1 ст.330 УК РФ подлежит прекращению на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24, п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку со дня совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ истекло более двух лет.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст. 236, ст.239 УПК РФ,

постановил:

1. Прекратить уголовное дело в отношении <ФИО5>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ, по п.3 ч.1 ст.24, п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

2. Вещественнее доказательства, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств следственного отдела по городу <АДРЕС> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <АДРЕС> четыре компакт-диска формата CD-R марки «My MEDIA» - оставить на хранении в следственном отделе по городу <АДРЕС> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <АДРЕС> на весь срок хранения уголовного дела; документацию Администрации Еленинского сельского поселения - вернуть в Администрацию Еленинского сельского поселения.

3. Копию настоящего постановления направить обвиняемой <ФИО5>, потерпевшей <ФИО7> , Карталинскому городскому прокурору.

4. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>