2025-05-29 22:54:24 ERROR LEVEL 8
On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-54/2025 УИД 28MS0039-01-2025-000180-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 марта 2025 года п.г.т. Февральск
Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 Истомина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СЕТИ» ФИО2, родившейся <ДАТА2>
привлекаемой к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «СЕТИ» (далее - ООО «СЕТИ») ФИО2 ненадлежаще организовала ведение бухгалтерского и налогового учета, в связи с чем ООО «СЕТИ» по месту своего нахождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не предоставило в установленный пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок до 00.00 час. 26.04.2024 года в Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области налоговый расчет по страховым взносам за 3 месяца 2024 года, квартальный, расчет предоставлен 13.09.2024 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
В связи с чем, в отношении генерального директора ООО «СЕТИ» ФИО2 ведущим специалистом-экспертом Управления ФНС России по Амурской области <ФИО1> возбуждено административное производство по статье 15.5 КоАП РФ.
В судебное заседание не явился представитель административного органа Управления ФНС России по Амурской области, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Также для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не явилась ФИО2, хотя о времени и месте судебного заседания уведомлялась по месту жительства, по месту работы надлежащим образом, судебная повестка возвращена с отметкой «истечение срока хранения». Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 года № 343. Судом учитывается, что ФИО2 не воспользовалась своим правом обращения в почтовое отделение для получения заказной корреспонденции по оставленным по адресу его проживания, а также месту работы почтовым извещениям. Суд в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.7, частями 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ) заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере организации налогового контроля. В соответствии со статьями 419, 423, п. 7 ст. 431 НК РФ срок предоставления расчета по страховым взносам установлен не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в том числе календарный год.
В соответствии с частью 7 статьи 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Так, из протокола об административном правонарушении № 17/2800250340027502 от 25.02.2025 года следует, что ООО «СЕТИ» в лице генерального директора ФИО2 предоставило 13.09.2024 года в Управление ФНС России по Амурской области расчет по страховым взносам за 3 месяца 2024 года, квартальный при сроке предоставления 25.04.2024 года.
Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, ООО «СЕТИ» расчет по страховым взносам, 1151111, первичный, за 3 месяца, квартальный, 2024, предоставило 13.09.2024 года, регистрационный номер <НОМЕР>. В судебное заседание доказательств своевременного направления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2024 года (по 24.00 час. 25.04.2024 года) ООО «СЕТИ» не предоставлено.
Факт нарушения сроков предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца, квартальный 2024 года ООО «СЕТИ» нашел подтверждение в судебном заседании.
В силу статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (часть 3 статьи 53 ГК РФ).
Исходя из части 1 статьи 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе, если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>, руководителем юридического лица - ООО «СЕТИ» с <ДАТА13> является генеральный директор ФИО2.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.
В должностные обязанности генерального директора ФИО2 согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности виновности генерального директора ООО «СЕТИ» ФИО2 в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчёта по страховым взносам за 3 месяца 2024 год, то есть в совершении административного нарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 17/2800250340027502 от 25.02.2025 года, который, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 13.09.2024 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.02.2025 года. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнения требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые дожностное лицо не мог предвидеть и предотвратитъ при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется.
Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом учитывается, что указанные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. С учетом изложенного, в действиях генерального директора ООО «СЕТИ» ФИО2 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ). Срок давности привлечения кадминистративной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.
Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно представленным материалам генеральный директор ООО «СЕТИ» ФИО2 на момент совершения правонарушения - 26.04.2024 года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, то есть впервые привлекается к ответственности за совершение подобного правонарушения, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ. В силу статьи 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области страхового законодательства, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным, отсутствуют.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельства, а также учитывается формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований налогового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов, а также то, что в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СЕТИ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.
Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН <***>, КПП 280101001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012300 в ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601153019000140, ОКТМО 10645000, УИН 0321411000005500008164124. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (статья 32.2 КоАП РФ).
Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 2. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области.
Мировой судья И.В. Истомина