Дело №5-420/88/2023

УИД: 56MS0082-01-2023-003151-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2023 года г. Орск Оренбургская область

Мировой судья судебного участка №12 Советского района г.Орска Оренбургской области Артюк А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1***,

УСТАНОВИЛ :

24 июня 2023 года, в 12 часов 25 минут, в магазине «Галина» по адресу: г. Орск, ***, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>), в нарушение требований абзаца 2 пункта 9 ст.16 Федерадьного закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года « О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной прдукции», абзаца 13 п.2 Постановления Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», осуществляла в день запрета продажи алкогольной продукции , в связи с празднованием «Дня молодежи».

УУП ОУУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское» М.М. в отношении ФИО1 26 июня 2023 года составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Дело об административном правонарушении передано мировому судье судебного участка №12 Советского района г. Орска Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание пояснила, что вину признает и просила назначить ей наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

На основании пункт 9 ст.16 Федерадьного закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года « О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной прдукции», абзац 13 п.2 Постановления Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», осуществляла в день запрета продажи алкогольной продукции, в связи с празднованием «Дня молодежи».

Как следует из материалов дела, 24 июня 2023 года, в 12 часов 25 минут, в магазине «Галина» по адресу: г. Орск, ***, индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение требований абзаца 2 пункта 9 ст.16 Федерадьного закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года « О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной прдукции», абзаца 13 п.2 Постановления Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 года № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», осуществляла в день запрета продажи алкогольной продукции , в связи с празднованием «Дня молодежи».

Указанные обстоятельства, в том числе факт того, что в день запрета была осуществлена продажа алкогольной продукции самой ФИО2 не оспаривалась в судебном заседании.

При таких обстоятельствах действия ФИО2, выразившиеся в нарушение особых требований и правил розничной продажи спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с 28 октября 1999 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Административная ответственность по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, ИП ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 56 АА № 076820 от 26 июня 2023 года; рапортом участкового уполномоченного отдела полиции №2 МУ МВД России «Орское» от 24 июня 2023 года; фотоматериалами, подтверждающими факт розничной реализации алкогольной продукции-пива в магазине «Галина»; выпиской из ЕГРН, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что протокол по делу об административном правонарушении от 26 июня 2023 года составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Мировой судья приходит выводу, что действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание ею своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (постановление от 12 ноября 2003 года N 17-П и от 23 мая 2013 года N 11-П).

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Нарушение предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 22 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции» особых требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа полагая, что данный вид наказания в данном случае будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Отделение Оренбург/УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя: 03100643000000015300, КБК: 82011601083010281140, БИК: 015354008, УИН: 0347239600016957141744979, ОКТМО: 53723000, (административный штраф по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: <...> а, кабинет 24.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Орска через мирового судью судебного участка №12 Советского района г.Орска в течение 10 суток после получения копии постановления.

Мировой судья: А.А. Артюк

Постановление вступило в законную силу 03.11.2023