Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-79/2025 по делу об административном правонарушении

29 апреля 2025 года город Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Лясковский С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроопт» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2> установлено, что ООО «Агроопт» в установленный срок не выполнил законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> уполномоченного должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзора по Саратовской и <АДРЕС> областям <ФИО1>, уполномоченного осуществлять государственный надзор (контроль). Копия предписания получена ООО «Агроопт» <ДАТА3>. Информацию, а также документы, подтверждающие выполнение предписания ООО «Агроопт» в Управление не предоставило, что свидетельствует о невыполнении в срок законного предписания. Таким образом, в действии ООО «Агроопт» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Участвующему в судебном заседании представителю юридического лица ООО «Агроопт» - <ФИО2>, действующей на основании доверенности, в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1, 25.5 КоАП РФ. Поступившие от представителя <ФИО2> ходатайства о приобщении заявки, претензии, акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора), товарной накладной в рамках статьи 24.4 КоАП РФ были рассмотрены и удовлетворены в судебном заседании. Представитель ООО «Агроопт» <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признала, пояснила, что в связи с не качеством товара, был составлен акт, товар не был принят. После составления акта, предписание было невозможно исполнить, водитель уехал с продукцией в неизвестном направлении.

Заместитель начальника отдела правовой работы, государственной службы кадров <ФИО3> в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала. Главный государственный инспектор отдела государственного фитосанитарного надзора <ФИО4> в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, предписание на сегодняшний день не исполнено. Выслушав <ФИО2>, заместителя начальника отдела правовой работы, государственной службы кадров <ФИО3>, главного государственного инспектора отдела государственного фитосанитарного надзора ФИО5 и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ч . 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Исходя из положений ч . 2 ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина ООО «Агроопт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судей: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.03.2025;

предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>; уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА3>; ответом на предписание; актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА3>;

актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) <НОМЕР> от 02.03.2025;

заявкой от 04.03.2025; выпиской из ЕГРЮЛ от 21.03.2025; претензией исх. <НОМЕР> от 06.03.2025; товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА6> В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в бездействии ООО «Агроопт» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агроопт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по Саратовской и <АДРЕС> областям), Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, номер казначейского счета: 40102810545370000036, номер счета 03100643000000014200, ОКТМО 36701000. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: <...>, каб. 35, либо по электронной почте: sud15@smsso.ru. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Лясковский