Дело №5-44/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2025 года г.Агрыз, Республика Татарстан
И.о. мирового судьи судебного участка №1 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан, мировой судья судебного участка №2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан Трегулов А.Р.,
с участием помощника прокурора Агрызского района Республики Татарстан Галимарданова И.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, __________года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу:______________, не женатого, иждивенцев не имеющего,
привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Прокуратурой Агрызского района проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено, что на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Республики Татарстан IV технической категории «Исенбаево-Бима-Кулегаш», расположенной в границах г.Агрыз Агрызского района на 6 км.+600 метров данной автодороги размещено несанкционированное примыкание, являющееся съездом к объекту магазин «Центральный» ИП ФИО1, который не отвечает требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что в нарушение требований пункта ст.ст.20, 22 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-Ф «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российский Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)» (далее-ФЗ-257) владелец объекта не согласовал размещение объекта с Государственным казенным учреждением «Главное Управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан», не принял мер по согласованию на предмет строительства и обустройства примыкания; в соответствии с п.4 Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Татарстан, утвержденной Постановлением КМ РТ от 01.12.2008 года №841 не принял меры по письменному согласованию с ГБУ «БДД» на размещение объекта, а также в соответствии п.п.1,2,3 Перечня органов и организаций, осуществляющих согласование проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Татарстан либо их участков, утвержденный Постановлением КМ РТ от 06.03.2019 №161 не принял меры по утверждению уполномоченными организациями (ГКУ «Главтатдортранс», Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан, ГБУ «БДД») проекта схемы организации дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.
Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги (пункт 6 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Согласно пункту 10 статьи 22 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
Согласно ч.4 и ч.7 ст.20 Закона Республики Татарстан от 03.08.2009 №43-ЗРТ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан» обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать условия безопасности дорожного движения, а также установленные правила эксплуатации и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.
ИП ФИО1 меры по обеспечению безопасности дорожного движения не принимаются.
На автомобильной дороге общего пользования регионального значения Республики Татарстан IV технической категории «Исенбаево-Бима-Кулегаш», расположенной в границах г. Агрыз Агрызского района на км 6 км+600 метров (справа) данной автодороги размещено несанкционированное примыкание, являющееся съездом к объекту-ИП ФИО1 дорожного сервиса-магазин «Центральный», расположенный по адресу: РТ, Агрызский район, с. Бима, который не отвечает требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что:
- примыкание к автомобильной дороге общего пользования является несанкционированным (отсутствует согласование на предмет строительства и обустройства примыкания);
- примыкание к автомобильной дороге общего пользования и стоянка транспортных средств перед объектом дорожного сервиса не имеют твердого покрытия, подъезд и съезд не оборудованы переходно-скоростными полосами и не обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
- отсутствует согласованный проект организации дорожного движения;
- выявленное примыкание не оборудовано соответствующими дорожными знаками, что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
По результатам проверки 18.10.2024 ИП ФИО1 года внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое получено посредством Почты России, а именно заказным письмом с уведомлением 30.10.2024.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Вместе с тем, ответ на представление прокурора Агрызского района в течение месяца не поступил.
Таким образом, ИП ФИО1 умышленно не выполнил законное требование прокурора Агрызского района Республики Татарстан.
В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания ФИО1 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.
Помощник прокурора Агрызского района Республики Татарстан Галимарданов И.Х. в судебном заседании изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении доводы поддержал в полном объеме.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением прокурора Агрызского района Республики Татарстан о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2025 года, в котором отражены обстоятельства, аналогичные установленным в судебном заседании;
- представлением прокурора Агрызского района Республики Татарстан об устранении нарушений трудового законодательства от 18.10.2024 №02-08-02-2024/Прдп512-24-20920003/343 полученное ФИО1 30.10.2024;
- объяснением ФИО1;
- свидетельством ЕГРИП;
Административное правонарушение совершено 30.11.2024 в форме бездействия ФИО1 по адресу:______.
Исследуемые в судебном заседании письменные доказательства соответствуют критериям допустимости и относимости, в связи, с чем принимаются судом в качестве доказательств, причастности ФИО1 к совершению инкриминируемого правонарушения.
Изложенных выше доказательств достаточно для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины.
Отягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в канцелярию суда по адресу: <...>, каб.6, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Агрызский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Р. Трегулов