Дело № 5-208/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2025 года с. Староалейское Мировой судья судебного участка Третьяковского района Алтайского края Моряков В.Н., при секретаре Никитиной О.А., с участием защитника Кудрявцева Ф.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью«НХВС» ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 630033, Г.О. город <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, офис 203, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>), в лице директора <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д.323/3, кв. 49,- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил :
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, <ДАТА5> около 06:46 часов местного времени в автомобильный пункт пропуска «<АДРЕС>, расположенный на автомобильной дороге сообщением г. <АДРЕС> (РФ)- с. <АДРЕС> (РФ) - г. <АДРЕС> (Республика <АДРЕС>, по адресу: РФ, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41, со стороны РФ прибыло транспортное средство марки ГАЗ государственный регистрационный знак <***>, под управлением гражданина РФ <ФИО2>, <ДАТА6> рождения, место рождения: Республика <АДРЕС> область, <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации 5020 <НОМЕР> выдан <ДАТА7> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, проживающего по адресу: Российская Федерация, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. 310, кв. 19, с товаром «дизельный двигатель С11 2624153» в количестве 1 шт.
Водителем автомобиля на данный товар представлены следующие товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная (CMR) от <ДАТА8> б/н, накладная на отпуск материалов на сторону от <ДАТА8> <НОМЕР>, договор от <ДАТА8> <НОМЕР>. Отправителем товаров является ООО «НХВС» (ИНН <НОМЕР>, Российская Федерация, 630033; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, офис 203), получатель - ТОО «APG Reman» (Республика <АДРЕС>. ВКО, г. <АДРЕС>, ул. М. Горького, д. 50, офис 401).
В графе 10 «Статист. <НОМЕР>» международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 9 июня 2025 г. б/н и в графе 2 «код аналитического учета/ТН ВЭД» накладной на отпуск материалов на сторону от 9 июня 2025 г. № 23 отправителем заявлен классификационный код вывозимого товара 8408 20 100 0 в соответствии с ТН ВЭД ГАЭС. Для осуществления ООО «НХВС» беспрепятственного вывоза с территории РФ товара, произведенного за её пределами и попадающего под действие Постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 312, необходимо сопровождение груза разрешением на вывоз, выдаваемом в установленном порядке Министерством промышленности и торговли РФ. На вышеуказанный товар ООО «НХВС» при его вывозе с территории РФ в ходе таможенного контроля, разрешение и иные разрешительные документы на вывоз представлены не были. Бездействие юридического лица - ООО «НХВС» квалифицировано по ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. В судебном заседании представитель ООО «НХВС», директор ФИО3, вину в совершенном юридическим лицом правонарушении не признал, считает что умысел у Общества на совершение правонарушения отсутствовал, и так как он как должностное лицо привлечен к административной ответственности по указанной ст. КоАП РФ, юридическое лицо не должно повторно нести ответственности за указанные действия. Защитник Кудрявцев Ф.А. в судебном заседании поддержал позицию ФИО3, просил прекратить производство по делу. Мировой судья заслушав директора ООО «НХВС» ФИО3, защитника ООО «НХВС» Кудрявцева Ф.А. исследовав материалы дела, приходит к следующему: Пунктом 3 части 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 3 августа 2018 № 289-ФЗ) вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Согласно части 4 статьи 2 Закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ, в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 46 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор о Союзе), заключенного между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, в торговле с третьими странами Союзом применяются единые меры нетарифного регулирования, в том числе запрет ввоза и (или) вывоза товаров. В соответствии со ст. 47 Договора о Союзе государства-члены в торговле с третьими странами могут в одностороннем порядке вводить и применять меры нетарифного регулирования. В соответствии с п. 10 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. На основании п. 6 ст. 2 Закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ, при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах Союза, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер. Подпунктом «а» п. 6 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЭ «О безопасности» установлено, что Президент Российской Федерации принимает решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности. Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» (далее - Указ Президента № 100), а также на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации», установлен разрешительный порядок вывоза отдельных товаров за пределы Российской Федерации. Как следует из текста Постановления Правительства РФ № 312, во исполнение подпункта «б» пункта 1 Указа Президента РФ № 100, Правительством Российской Федерации до 31 декабря 2025 г. включительно введены ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации товаров по перечням к указанному Постановлению. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства № 312 для товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 8408 (за исключением 8408 20, 8408 90 210 0) ТН ВЭД ЕАЭС, установлен разрешительный порядок вывоза отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению №3 к Постановлению Правительства № 312, которые реализуются посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешений на вывоз, либо сертификата о происхождении товаров формы СТ-1 (товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаются сертификатом о происхождении товара по форме СТ-1 или иным сертификатом, подтверждающим российское происхождение товара, оформленным уполномоченной на выдачу данных сертификатов организацией либо сведениями из реестра российской промышленной продукции, размещёнными в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»), Из примечания к указанному перечню следует, что «для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования». Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2023 г. № 5117 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз из Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции, указанных в приложении № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2023, вступил в законную силу 09.01.2024 г.). утвержден прилагаемый порядок выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции. При установленных обстоятельствах, нормативно-правовая база по соблюдению ограничений в отношении вывозимых ООО «НХВС» в Республику Казахстан товаров, полностью сформирована, опубликована и вступила в силу на момент вывоза указанных товаров. У ООО «НХВС» имелась возможность ознакомиться с разрешительным порядком вывоза товаров отдельной категории. Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ. Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС вывозимого в автомобиле ГАЗ 172442 г/н <***> по договору № 09/06 на оказание услуг по ремонту от 09.06.2025, накладной № 23 на отпуск материалов на сторону и МТТН CMR б/н от 09.06.2025 товара «двигатель С11 2624153» в количестве 1 шт. включен в Перечень отдельных видов промышленной продукции, в отношении которых на временной основу вводится разрешительный порядок вывоза (приложение № 3), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312. Для осуществления беспрепятственного вывоза с территории РФ товара, произведенного за её пределами и попадающего под действие Постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 312, необходимо сопровождение груза разрешением на вывоз, выдаваемом в установленном порядке Министерством промышленности и торговли РФ. На вышеуказанный товар ООО «НХВС» при его вывозе с территории РФ в ходе таможенного контроля, разрешение и иные разрешительные документы на вывоз представлены не были. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 289-ФЗ под вывозом товаров из РФ понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории РФ и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых РФ имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы РФ или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых РФ имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. ООО «НХВС» совершило действия, направленные на фактический вывоз из РФ товара, в отношении которого введено ограничение вывоза, путем его передачи перевозчику для последующего перемещения на территорию Республики Казахстан. Таким образом, установлено, что вывоз товара: «двигатель С11 2624153» в количестве 1 шт. по договору № 09/06 на оказание услуг по ремонту от 09.06.2025, накладной № 23 на отпуск материалов на сторону и МТТН CMR б/н от 09.06.2025 из РФ в Республику Казахстан осуществлялся в нарушение ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 №312. В соответствии со статьей 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) договор перевозки устанавливается накладной. В данном случае - это международная товарно-транспортная накладная (CMR). Согласно граф 1 и 22 международной товарно-транспортной накладной (CMR) отправителем товара является ООО «НХВС». Согласно ч. 1 ст. 11 КДПГ отправитель товара обязан до доставки груза присоединить к накладной или предоставить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей. В соответствии со статьей 12 КДПГ отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. ООО «НХВС» оформило международную товарно-транспортную накладную (CMR), тем самым заключило договор международной перевозки груза из России в Казахстан. Соответственно, ООО «НХВС» обязано было соблюсти положения Конвенции КДПГ. ООО «НХВС», заключив договор международной перевозки груза из России в Республику Казахстан путем составления международной товарно-транспортной накладной (CMR), передало товар перевозчику и не представило в распоряжение перевозчика документ, необходимый в соответствии с требованием Постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 312. Тем самым, ООО «НХВС» совершило действия, направленные на фактический вывоз из РФ, в отношении которого введено ограничение вывоза, путем его передачи перевозчику с целью вывоза из РФ в Республику Казахстан без передачи перевозчику разрешения на вывоз, выдаваемого в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. ООО «НХВС» в целях недопущения нарушения законодательства Российской Федерации до фактического вывоза товара из РФ обязано было и имело возможность проверить его наличие перечне товаров, в отношении которых Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 установлен разрешительный порядок вывоза за пределы территории РФ на территории государств - членов Евразийского экономического союза, и получить необходимый разрешительный документ для законного вывоза товара из РФ. Общество имело возможность получить необходимый документ и обязано было в соответствии с ч. 1 ст. 11 Конвенции КДПГ передать его в распоряжение перевозчика для осуществления таможенного контроля. Однако, данных действий Обществом не выполнено. Доказательств обратного суду не представлено. Вина юридического лица - ООО «НХВС» в совершении правонарушения предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ установлена, подтверждается следующими доказательствами: протокол об административном правонарушении от 18.09.2025; акт об остановке транспортного средства №110625/10605000/00002362 от 11 июня 2025 г.; служебная записка от 29.07.2025 № 25-14/0565; поручение о рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения от 29.07.2025 № 10605000-2И/2025; письмо ЛОП на ст. Рубцовск от 24.07.2025 № 11/2423 «О направлении административного материала»; акт об остановке автомобильного транспортного средства от 11.06.2023 № 110625/10605000/00002362; договор № 09/06 на оказание услуг по ремонту от 09.06.2025; накладная № 23 на отпуск материалов на сторону, МТТН CMR б/н от 09.06.2025; акт таможенного осмотра № 10605000/229/110625/А000273; протокола изъятия от 18.09.2025; рапорт об обнаружении признаков преступления от 11.06.2025, зарегистрированного в КУСП № 27 Алтайской таможни; протокол осмотра места происшествия от 11.06.2025; протокол получения объяснения от ФИО3; объяснение ФИО4; письма ФСТЭК России от 01.07.2025 № 2184 и от 10.07.2025 № 240/56/2266; объяснение ФИО3 от 14.07.2025; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела № 84 от 23.07.2025; определение о передаче материалов по подведомственности от 23.07.2025; идентификационное заключение от 13.08.2025 № 1989-25/6660003190; служебная записка от 22.08.2025 № 19-20/1045 «О классификационных кодах товаров»; пояснения директора ООО «НХВС» исх. № 2708/1 от 27.08.2025; уведомление о составлении протокола; выписка из ЕГРЮЛ; справочная информация; сведения об административной ответственности; сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении; определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности; заявление о привлечении к административной ответственности; постановление Алтайского краевого суда от 24.09.2025 № 164-МС; копия паспорта ФИО3; доверенность на представителя; копия паспорта Кудрявцева Ф.А.; возражения по делу об административном правонарушении; копия протокола об административном правонарушении от 15.10.2025; копия постановления по делу об административном правонарушении от 21.10.2025; постановление ФТС от 21.10.2025 о назначении административного наказания директору ООО «НХВС» ФИО3 по ст.16.3 КоАП РФ; сведения об извещении о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении. Доводы директора ООО «НХВС» ФИО3, защитника ООО «НХВС» Кудрявцева Ф.А. об отсутствии в действиях ООО «НХВС» состава правонарушения предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ суд отклоняет, расценивает их как реализованное право на защиту с целью уклониться от ответственности. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности юридического лица - ООО «НХВС» к совершению вменяемого ему административного правонарушения по ст.16.3 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен. Ранее юридическое лицо - ООО «НХВС» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Каких-либо фактических обстоятельств влекущих невозможность привлечения юридического лица - ООО «НХВС» по ст.16.3 КоАП РФ по данному делу судом не установлено. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, виновность юридического лица - ООО «НХВС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. В соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд считает возможным назначить ООО «НХВС» административное наказание, в виде штрафа в размере предусмотренного санкцией ст.16.3 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил :
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «НХВС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении - дизельный двигатель внутреннего сгорания СП 2624153 в количестве 1 шт., находящийся на хранении Горнякского таможенного поста Алтайской таможни, по адресу: 658423, Алтайский край, г. Горняк, ул.Пушкина, д. 42, по вступлении постановления в законную силу возвратить ООО «НХВС». В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ - при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч. 04172D06820) ИНН: <***>; КПП: 222301001; Казначейский счет: 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009; Банк получателя: ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК Банка: 010173001; КБК: 83811601193010010140; ОКТМО: 01650000; УИН: 0412442925131802025001275 Наименование платежа: штраф суда Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Разъяснить , что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения. Мировой судья В.Н.Моряков