№ 5-790/2023 УИД55MS0109-01-2023-003763-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <...> 25 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Екименко А.Ю., при секретаре судебного заседания Смысловой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженка г. Омска, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД ЛЕНИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА ОМСКА (к/п 552-002), зарегистрированной: г. Омск, <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 63.2 Закона Омской области от <ДАТА4> N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях»
УСТАНОВИЛ:
20.08.2023 в 05 час. 48 мин., ФИО5, являясь должностным лицом - директором кафе «Вахдат», расположенного по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, 47/4, допустила нахождение несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА6> г.р., на объекте, определяемом органами местного самоуправления Омской области в установленном порядке, предназначенном для реализации алкогольной продукции, табачных изделий, нахождение в которых детям не допускается. В судебном заседании ФИО5 участие не принимала, о месте и времени которого извещена посредством СМС-извещения. Представлено заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Вину признает полностью. Принимая во внимание, что со стороны ФИО5 имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее участие в судебном заседании не является обязательным, суд полагает рассмотреть дело в ее отсутствие. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Закон № 124) законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Согласно части 8 статьи 14.1 Закона № 124, законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность. В статье 1.1 КоАП РФ, установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации отнесены вопросы установления административной ответственности за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных актами указанных публично-правовых образований, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Из системного анализа приведенных федеральных норм следует, что субъект Российской Федерации вправе установить административную ответственность за нарушение строго определенных правил и норм путем указания в диспозиции статьи об административном правонарушении конкретных, противоправных действий, исключающих совпадение признаков объективной стороны административного правонарушения, установленного законом субъекта Российской Федерации, с признаками объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ. Во исполнение указанных положений федерального законодательства в Омской области принят Закон Омской области от 25.12.2012 № 1501-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 20.12.2012 № 313) (далее - Закон № 1501). В соответствии с ч. 1,2 ст. 3 Закона № 1501, в Омской области не допускается нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, табачных изделий. В Омской области не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 1501, иные лица, обнаружившие детей в местах, нахождение в которых детей не допускается, вправе сообщить об этом родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, и (или) в органы внутренних дел. В соответствии со ст. 7 Закона 1501, несоблюдение установленных настоящим Законом требований влечет ответственность в соответствии с законодательством. Часть 1 статьи 63.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, табачных изделий, и в иных местах, нахождение в которых детей не допускается, определяемых органами местного самоуправления Омской области в установленном порядке, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что 20.08.2023 в 05 час. 48 мин., ФИО5, являясь должностным лицом - директором кафе «Вахдат», расположенного по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, 47/4, допустила нахождение несовершеннолетней <ФИО1>, <ДАТА6> г.р., на объекте, определяемом органами местного самоуправления Омской области в установленном порядке, предназначенном для реализации алкогольной продукции, табачных изделий, нахождение в которых детям не допускается. Данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:
рапортом ИПДН ГУУП и ПНД ПП «Чкаловский» ОП № 6 в г. Омске от 18.09.2023, согласно которому при проверке КУСП <НОМЕР> от 20.08.2023 было установлено, что несовершеннолетняя <ФИО1>, <ДАТА6> находилась в кафе «Вахдат» по ул. <АДРЕС>, 47/4, где распивала спиртные напитки, в результате чего была доставлена в отделение токсикологии БУЗОО БСМП <НОМЕР> с диагнозом «отравление этанолом». На <ФИО1> был составлен протокло по ст. 20.21 КоАП РФ. В действиях владельца кафе «Вахдат» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 63.2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,
рапортом ИПДН ГУУП и ПНД ПП «Чкаловский» ОП № 6 в г. Омске от 21.09.2023, согласно которому было установлено, что руководителем кафе «Вахдат» является ФИО5,
объяснениями ФИО5 от 21.09.2023, согласно которым, она является руководителем кафе «Вахдат» по ул. <АДРЕС>, 47/4. 20.08.2023 она узнала, что около кафе была обнаружена несовершеннолетняя девушка в состоянии алкогольного опьянения, до этого находившаяся в кафе. Девушку скорая помощь доставила в больницу. По ее (ФИО5) невнимательности, сотрудники охраны не проверили документы, удостоверяющие личность несовершеннолетней девушки (паспорт). Вину признала, раскаялась, обязалась усилить контроль за сотрудниками заведения,
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.08.2023 в составленном в отношении <ФИО1> по административному правонарушению, предусмотренному ст. 20.21 КоАП РФ,
рапортом ИПДН ГУУП и ПНД ПП «Чкаловский» ОП № 6 в г. Омске, согласно которому 20.08.2023 в дежурную часть ОП № 6 поступило сообщение от бригады скорой медицинской помощи <НОМЕР> о том, что в БУЗОО БСМП № 1, отделение токсикологии была доставлена несовершеннолетняя <ФИО1>, <ДАТА6> г.р., проживающая: Омский р-н, д. Серебряковка, ул. <АДРЕС>, 11, с диагнозом «отравление этанолом». Опрошенная <ФИО1> пояснила, что 19.08.2023 в вечернее время уехала вместе с подругой в г. Омск погулять, где, встретившись с братом, поехали в кафе «Вахдат» отдохнуть. В заведении она употребила 2 шота «Голубая лагуна». Почувствовав себя плохо, вышла на улицу и потеряла сознание. Пришла в себя в БСМП № 1. <ФИО1> была доставлена в отделение токсикологии БУЗОО БСМП № 1 с диагнозом «отравление этанолом»,
КУСП <НОМЕР> от 20.08.2023, по факту доставления несовершеннолетней <ФИО1> в отделение токсикологии БУЗОО БСМП № 1 с диагнозом «отравление этанолом»,
объяснениями <ФИО1> от 20.08.2023, согласно которым, 19.08.2023 в вечернее время уехала вместе с подругой в г. Омск погулять, где, встретившись с братом, поехали в кафе «Вахдат» отдохнуть. В заведении она употребила 2 шота «Голубая лагуна». Почувствовав себя плохо, вышла на улицу и потеряла сознание. Пришла в себя в БСМП № 1, где поставлен диагноз «отравление этанолом» средней степени,
объяснениями <ФИО2> (фельдшер БУЗОО БСМП № 1) от 20.08.2023, согласно которым, 20.08.2023 поступило сообщение, что по адресу г. Омск, ул. <АДРЕС>, 47/4 обнаружена девушка без сознания. По прибытии на адрес, была обнаружена девушка без сознания с резким запахом алкоголя. Девушка была доставлена в БУЗОО БСМП № 1, где пришла в сознание и представилась <ФИО1>, <ДАТА6> г.р. Поставлен диагноз «острое отравление этанолом средней степени»,
объяснениями <ФИО3> от 20.08.2023, согласно которым <ФИО1>, <ДАТА6> г.р. является ее дочерью. 19.08.2023 <ФИО1> вместе с подругами уехала в г. Омск погулять. Около 00.30 час. <ФИО1> позвонила и попросила разрешение приехать домой попозже. Около 06.00 час. ей позвонил племянник и сообщил, что дочери стало плохо и ее увезли в БУЗОО БСМП № 1. Приехав в БСМП № 1, она узнала, что <ФИО1> был поставлен диагноз «острое отравление этанолом средней степени». У дочери высокое артериальное давление, отчего она падает в обморок,
справкой от 20.08.2023, согласно которой <ФИО1> 20.08.2023 находилась в БУЗОО БСМП № 1 с диагнозом «острое отравление этанолом средней степени». Рекомендовано амбулаторное наблюдение нарколога,
паспортом <НОМЕР>, выданного <ДАТА14> УМВД России по Омской области (к/п 550-027) на имя <ФИО1>, <ДАТА6> г.р.,
свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «АМИНА», учредителем которого является ФИО5, с которой заключен трудовой договор на предмет исполнения обязанностей директора ООО «Амина».
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 63.2 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», позволяет сделать вывод, что в данном случае административная ответственность наступает в связи с неисполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований статьи 5 Закона № 1501 по уведомлению родителей и правоохранительных органов о нахождении в принадлежащем им заведении несовершеннолетних лиц. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО5, являясь руководителем кафе «Вахдат» в котором находилась несовершеннолетняя <ФИО4>, <ДАТА6> г.р., не приняла должных мер, предусмотренных статьей 5 Закона № 1501 по уведомлению ее родителей, либо правоохранительных органов о нахождении <ФИО1> в заведении, предназначенном для реализации алкогольной продукции, табачных изделий, нахождение в которых детям не допускается. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что по делу установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Действия ФИО5, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 63.2 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» - нахождение детей в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, табачных изделий, нахождение в которых детей не допускается, определяемых органами местного самоуправления Омской области в установленном порядке. При решении вопроса о виде и размере наказания, суд учитывает наличие смягчающих (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, общественную опасность правонарушения, посягающего на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних детей, полагая возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.25 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженка г. Омска, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД ЛЕНИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА ОМСКА (к/п 552-002), зарегистрированной: г. Омск, <АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 63.2 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.
Мировой судья А.Ю. Екименко