Дело № 5-724/2025 «96 суд.уч.» УИД 50МS0096-01-2025-003130-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 06.08.2025 г. Полный текст постановления изготовлен 08.08.2025 г.

08 августа 2025 года г. Красногорск Московская область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Красногорского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 320 Красногорского судебного района Московской области РФ Бородина Т.Ф., с участием законного представителя ООО «Мир улыбок» - ФИО3, с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Мир улыбок», ОГРН <***>, ИНН <***> юридический адрес: <...>, пом. III, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2025 года в ходе проведенной Красногорским ОВО - филиала ФГКУ УВО ГУМВД России по Московской области проверки установлено, что ООО «Мир улыбок» нарушило п. п. 7, 8, 9, 13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, а именно: не осуществлено обследование и категорирование клиники ООО «Мир улыбок», расположенной по адресу: <...>, с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Мир улыбок» ФИО3 вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что общество, руководителем которого он является, на основании договора аренды нежилого помещения № 02/2024 от 01.12.2024 г. арендует у гр. <ФИО1> нежилое помещение по адресу: <...>, пом. III на втором этаже здания общей площадью 41, 8 кв. м. Арендуемое помещение не имеет отдельного входа (выхода), в связи с чем, на общество не может быть возложена обязанность по разработке паспорта безопасности. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ. Допрошенная в качестве свидетеля старший сержант полиции <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мир улыбок», при составлении протокола генеральный директор ФИО3 вину общества не оспаривал. В настоящее время полагает, что в действиях общества не содержится состава административного правонарушения. Мировой судья, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 г № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ). Частью 3.1. ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ предусмотрена обязанность юридических лиц по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ ПравительствоРоссийской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса); осуществляет иные полномочия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 (ред. от 05.03.2022) утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий (далее - Требования). Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В силу п. 2 Требований к антитеррористической защищенности для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).

Из протокола об административном правонарушении следует, что в результате проведенной проверкой старшим сержантом полиции <ФИО2> в рамках поручения Красногорской городской прокуратуры от 19.03.2025 г. № 27-2-2025 ООО «Мир улыбок», не прошло процедуру обследования и категорирования, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела законный представитель генеральный директор ФИО3 оспаривал виновность общества в совершении вмененного административного правонарушения. Судом установлено и следует из материалов дела, ООО «Мир улыбок» арендует нежилое помещение на втором этаже здания общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. III, кадастровый номер <НОМЕР>) на основании договора аренды нежилого помещения № 02/2024 от 01.12.2024 г.

Из технического паспорта следует, что находящееся в аренде общества нежилое помещение не имеет отдельного входа, а имеет вход (выход) в общий коридор офисных помещений с другими арендаторами и собственниками нежилых помещений.

Таким образом, поскольку помещение, в котором расположено ООО «Мир улыбок», не имеет отдельного входа, поэтому не является объектом требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации в понимании Постановления Правительства РФ от13 января 2017 года № 8 (в ред. от 05.03.2022)).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу частей 2 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Учитывая, что Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Российской Федерации от 13.01.2017 г. № 8, распространяются на объекты, осуществляющие медицинскую деятельность, имеющие отдельный вход (входы), нарушение иных нормативно-правовых актов, ООО «Мир улыбок» не вменяется, то суд полагает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Мир улыбок» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Мир улыбок» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 96 Красногорского судебного района Московской области.

Мировой судья Т.Ф. Бородина