Дело № 5-62-361/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Волжский 13 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 62 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 20 ноября 2023 года, в отношении ФИО2,<ДАТА3> паспорт <...>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: Волгоградская область, город Волжский, пр-кт. им. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> в 06 час. 20 мин. осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров транспортным средством - ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***> по маршруту регулярных перевозок <НОМЕР> «27 мкр - ЖДВ», оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА5>, не оснащенном аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в нарушение пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616, Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, что было выявлено по адресу: <...> напротив дома 19Г в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда №325 от 25 августа 2023 года. ФИО2 в судебный участок не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки в судебный участок не сообщила, ходатайств не заявила, поэтому в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья находит вину ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, установленной. В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального Закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В соответствии с пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В силу п.1, пп. «б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ подтверждаются совокупностью доказательств по делу, в том числе: выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 от 10 ноября 2023 года, копией решения о проведении постоянного рейда начальника Южного МУГАДН РОСТРАНСНАДЗОРА №325 от 25 августа 2023 года, протоколом инструментального обследования от 26 сентября 2023 года, актом постоянного рейда №23/685 от 26 сентября 2023 года, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 26 сентября 2023 года и фотоснимками к нему, свидетельством о регистрации транспортного средства - ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***>, путевым листом автобуса индивидуального предпринимателя №26 от 26.09.2023 года, выпиской из реестра лицензий от 26 сентября 2023 года, протоколом об административном правонарушении № 23/34/5391 от 10 ноября 2023 года, содержащим описание вышеуказанных событий, а также иными материалами дела. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по делу и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, в протоколе об административном правонарушении содержится описание вышеуказанных событий, соответствующих описанию состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ являются должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным по адресу: Волгоградская область, город Волжский, пр-кт. им. Ленина, д. 146, кв. 172, 26 сентября 2023 года в 06 час. 20 мин. осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров транспортным средством - ГАЗ А64R42, государственный регистрационный знак <***> по маршруту регулярных перевозок №5 «27 мкр - ЖДВ», оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании путевого листа №26 от 26.09.2023г., не оснащенном аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в нарушение пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616, Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, что было выявлено по адресу: <...> напротив дома 19Г в ходе постоянного рейда, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда №325 от 25 августа 2023 года. Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО2 обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность и принятия всех зависящих от нее мер по их соблюдению, при рассмотрении дела не установлено. При указанных обстоятельствах, наличие в действиях ИП ФИО2 состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, следует признать доказанным. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Санкция части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность индивидуальных предпринимателей в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере сто тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Принимая во внимание характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, ее личность и имущественное положение, иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Назначение такого размера наказания является соразмерным совершенному правонарушению и справедливым, обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, отвечает целям административного наказания - будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировойсудья