Решение по административному делу

Дело № 5-58/2025 УИД 28MS0038-01-2025-000273-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 апреля 2025 год п<АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> Дмитриева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, родившейся <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, СНИЛС <НОМЕР> зарегистрированной проживающей по адресу: <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об административных правонарушениях),

установил:

ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>») в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», по месту исполнения должностных обязанностей: <АДРЕС>, не обеспечила своевременное представление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее ОСФР по <АДРЕС> области) в срок до 00.00 часов <ДАТА4> сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении 1 застрахованного лица - <ФИО1> с одним кадровым мероприятием - «начало договора ГПХ» - <ДАТА5> Фактически сведения представлены <ДАТА6> В связи с чем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее Управления ПУ и АСВ ОСФР по <АДРЕС> области) <ФИО2> возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3 для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении к мировому судье не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Присутствие ФИО3 при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не признано обязательным. Также в судебное заседание не явился представитель Управления ПУ и АСВ ОСФР по <АДРЕС> области. Располагая сведениями о надлежащем их извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Телефонограммой ФИО3 сообщила, что с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении она согласна. Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, не содержит указания на наступление последствий, возникших вследствие нарушения законодательства законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в силу чего наличие или отсутствие по делу ущерба не влияет на решение вопроса о наличии или отсутствии состава либо события административного правонарушения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА3> года <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, страхователем - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>) представлены по телекоммуникационным каналам в ОСФР по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1.) «сведения о трудовой деятельности» в отношении - <ФИО1> с одним кадровым мероприятием - «начало договора ГПХ» - <ДАТА9> с нарушением установленного п. 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», а именно <ДАТА6> Таким образом, в установленный законом срок (не позднее 00.00 часов <ДАТА4>) страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по месту своего нахождения (<АДРЕС>), не предоставлены сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренные подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении 1 зарегистрированного лица. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, который, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является средством доказывания; копией сведений по форме ЕФС-1; копией уведомления о доставке от 24.12.2024; копией приказа «О назначении ответственных за передачу сведений в СФР» <НОМЕР> от <ДАТА10>; должностной инструкцией бухгалтера-экономиста исследованными в ходе рассмотрения дела. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнения требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратитъ при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела, приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> заместителя генерального директора по хозяйственной части <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА11> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 назначена ответственным лицом за представление формы ЕФС-1 в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, которая в силу возложенных на неё должностных полномочий отвечает за представление отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес<АДРЕС>) является субъектом вменяемого ей правонарушения. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица. В должностные обязанности ФИО3 согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Судом учитывается, что указанные выше доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. Таким образом, с учётом изложенного в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, мировой судья исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ее действиях не установлено. Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области пенсионного и страхового законодательства, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ФИО3 правонарушение малозначительным, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывается формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов, а также то, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Денежный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 10701000, расчетный счет <***>, наименование банка: отделение Благовещенск <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810245370000015, КБК 79711601230060001140, УИН 79703800000000236895. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Квитанцию об оплате необходимо представить в <АДРЕС> районный судебный участок <НОМЕР>. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, а также обязательные работы в срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через <АДРЕС> районный судебный участок <НОМЕР> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья Т.Н. Дмитриева