Решение по административному делу

Дело № 5-599/2025 УИД 28MS0002-01-2025-001347-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2025 г. г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> Тихонова З.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, которому мировым судьей разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющегося начальником отдела сельского хозяйства Администрации <АДРЕС> муниципального округа, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района проводилась проверка исполнения требований законодательства об ответственности обращении с животными без владельцев (безнадзорными животными) и обеспечения безопасности граждан в названной сфере. В связи, с чем прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА4> в адрес главы <АДРЕС> муниципального округа было направлено требование о предоставлении информации, касающейся животных без владельцев на территории <АДРЕС> муниципального округа. Срок предоставления ответа установлен до <ДАТА5>, далее еженедельно по средам начиная с <ДАТА6> г.. Вышеуказанное требование, направленное в адрес главы <АДРЕС> муниципального округа <ФИО1> получено <ДАТА7>, что подтверждается скриншотом электронной почты. Вместе с тем, в нарушение установленных сроков в прокуратуру района не поступают еженедельные сведения. Распоряжением главы <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА8> <НОМЕР> ФИО2 принят на должность начальника отдела сельского хозяйства. При этом проверкой не установлено обстоятельств, при которых данное должностное лицо по независящим от него причинам, в том числе вследствие обстоятельств непреодолимой силы, вынуждено было не исполнять требования действующего законодательства.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.17.7 КоАП РФ поддержала в полном объеме, настаивает на привлечении ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2 в судебном заседании вину не признал, с постановлением не согласен, по делу пояснил, что они предоставляли сведения, когда была информация, когда информация не менялась, они не предоставляли сведения, так как считали, если информация не меняется, зачем предоставлять.

Мировой судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с исполнением прокурором своих полномочий, установленных Федеральным законом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выражается в бездействии, т.е. гражданин, должностное лицо либо юридическое лицо не исполняет законных требований прокурора.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Согласно распоряжением главы <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА8> <НОМЕР> ФИО2 принят на должность начальника отдела сельского хозяйства. В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежит безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии со ст.22 указанного закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Однако в нарушение установленных сроков в прокуратуру <АДРЕС> района должностным лицом ФИО2 не поступали еженедельные сведения.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения по делу, рассматриваемому судьей, составляет 3 месяца со дня его совершения (со дня обнаружения - при длящемся административном правонарушении). Срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, влекущего применение административного наказания в виде дисквалификации - 1 год. Тем самым срок давности привлечения должностных лиц к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП, составляет 1 год.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, на день рассмотрения дела не истек.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, копией требования от <ДАТА4>, копией скриншота, копией требования от <ДАТА12>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией должностной инструкции, и полностью доказана. Позицию ФИО2 направленную на отрицание вины в совершении правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья расценивает как избранный способ защиты, имеющий своей целью уйти от ответственности за совершенное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 по делу нет.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, степень общественной опасности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств дела.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере - 2 000 (две тысячи) рублей.

Банковские платежные реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, <НОМЕР>), ИНН/КПП <НОМЕР> номер счета получателя <НОМЕР>; кор/сч <НОМЕР>, Отделение Благовещенск; БИК <НОМЕР> КБК <НОМЕР>; ОКТМО <ДАТА>, УИН <НОМЕР>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья З.Н.Тихонова