Дело № 5-131-581/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2023года р.п.Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка № 131Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Шабанова Светлана Викторовна, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 24 октября 2023года, в отношении: ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР>,работающей с <ДАТА4> заместителем директора по АХР в МОУ СОШ <АДРЕС>, зарегистрированнойи проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Ш.Е.МБ., являющаяся директором Муниципального казенного учреждения культуры Среднеахтубинскогомежпоселенческого культурно-досугового центра «Юбилейный» (далее - МКДЦ «Юбилейный») не выполнила государственное задание,при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки бюджетной отчетности Комитета по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района за 2022 год, проведенной Контрольно-счетной палатой Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области 26 сентября 2023 года, установлено нарушение в части выполнения муниципального задания МКДЦ «Юбилейный». В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, муниципальное задание на оказание муниципальных услуг формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. Административный регламент в отношении муниципальных, бюджетных, автономных и казенных учреждений и финансового обеспечения муниципального задания утвержден постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от 22.11.2021 № 832 (далее - Порядок). Муниципальное задание формируется ежегодно в процессе подготовки проекта бюджета Среднеахтубинского муниципального района и утверждается не позднее 1 января очередного финансового года. Приказом от 30.12.2021 г. № 190 утверждены муниципальные задания на 2022 год по учреждениям, находящимся в отраслевом подчинении Комитета, в том числе по МКДЦ «Юбилейный». Муниципальное задание по показателю - «Показ кинофильмов» МКДЦ «Юбилейный» на 2022 год утверждено в следующих величинах:количество зрителей - 3900 человек,объем платных услуг - 620,0 тыс. руб. Согласно отчету об исполнении муниципального задания по показателю «Показ кинофильмов» фактическое исполнение составило:количество зрителей - 1616 человек или 42% от утвержденного муниципального задания; объем платных услуг - 330,0 тыс. руб. или 53% соответственно. Изменения в муниципальное задание МКДЦ «Юбилейный» в проверяемом периоде не вносились. Согласно п. 6 ст. 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации муниципальное задание считается невыполненным в случае не достижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателем муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ, а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ, если такие показатели установлены муниципальным заданием. В нарушение п. 6 ст. 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации муниципальное задание МКДЦ «Юбилейный» не выполнено по показателю «Показ фильмов» на 58% - по количеству зрителей и на 47% - по объему платных услуг. По данному факту 23 октября 2023 года председателем Контрольно-счетной палаты Среднеахтубинского муниципального района в отношении ФИО1 составлен протокол № 2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.15.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в совершенном административном правонарушении признала, не оспаривала указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5-1.КоАП РФ. Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, по следующим основаниям. На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). В силу ст. 69.2 Бюджетного Кодекса РФ, муниципальное задание на оказание муниципальных услуг формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. На основании п. 6 ст. 69.2 Бюджетного Кодекса РФ муниципальное задание считается невыполненным в случае не достижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателем муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ, а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг, выполняемых работ, если такие показатели установлены муниципальным заданием. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 2 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года,составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С указанным протоколом ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись; - актом №6 от 26 сентября 2023 года о результатах проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения бюджета главным администратором бюджетных средств - Комитетом по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района за 2022 год; - приказом Комитета по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района № 190 от 30 декабря 2021 года «Об утверждении муниципального задания по учреждениям, находящимся в отраслевом подчинении комитета по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района»; - муниципальным заданием МКУК «Среднеахтубинскиймежпоселенческий культурно-досуговый центр «Юбилейный» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов; - отчетом МКУК «Среднеахтубинскиймежпоселенческий культурно-досуговый центр «Юбилейный» об исполнении муниципального задания за 2022 год; - отчетом от 02 октября 2023 года о результатах проверки бюджетной отчетности и отдельных вопросов исполнения бюджета главным администратором бюджетных средств - Комитетом по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района за 2022 год; - представлением Контрольно-счетной палаты Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № 8 от 03 октября 2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.10.2023 года, согласно которой директором МКДЦ «Юбилейный» является ФИО1 и иными материалами дела.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья считает, что у ФИО1, как должностного лица имелась возможность для выполнения требований закона, однако ею не были приняты все зависящие от неё меры для его исполнения. Оценивая в совокупности материалы дела, мировой судья, считает, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного и финансового положения, наличия смягчающегообстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.15.5-1 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи15.15.5-1Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья С.В. Шабанова