ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<НОМЕР>

рп. <АДРЕС> 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: рп. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, улица <АДРЕС>, дом 11,

рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное Федеральной таможенной службой <АДРЕС> таможня, о нарушении ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Директор юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 не представила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Мировому судье представлен протоколоб административном правонарушении от 04.10.2023, составленный старшим государственным таможенным инспектором отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры <АДРЕС> таможни, <ФИО2> в отношении директора юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 по ст. 19.7 КоАП РФ. Из протокола об административномправонарушении, усматривается, что в рамках проводимой <АДРЕС> таможней проверки, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5, являясь должностным лицом, наделенным административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями, будучи ответственной за деятельность возглавляемого ею юридического лица, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность, а также будучи обязанным соблюдать требования, установленные валютным законодательством Российской Федерации и актами органов валютного регулирования, в нарушение положений ст. 23 Федерального закона Российской Федерацииот 10.12.2003 года <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле» и Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля (утв. постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 98), в установленный законом срок, а именно не позднее 31.07.2023, не представила по запросу должностного лица <АДРЕС> таможни, осуществляющего в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, сведения необходимые для осуществления законной деятельности таможенного органа. Таким образом, в результатесвоего бездействия ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО5 к мировому судье не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлена надлежащим образом, путем направления заказной судебной корреспонденцией по месту жительства ФИО5 извещения о явке к мировому судье на 14.00 часов 26.10.2023. Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года <НОМЕР>) . В соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5, поскольку последняя не воспользовалась предоставленным правом на участие в рассмотрении дела. Виновность должностного лица,директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 полностью доказана при рассмотрении дела. Так, вина директораООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.10.2023. Протокол об административном правонарушениисоставлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола не установлено. Доводы, изложенные впротоколе об административном правонарушении, подтверждается следующими письменными доказательствами:

-копией письма начальника <АДРЕС> таможни <НОМЕР> от 05.07.2023 адресованного ФИО5, содержащим сведения о проведении проверки, а также запрос об истребовании необходимых в рамках проводимой проверки документов;

- списком почтовых внутренних отправлений от 06.07.2023;

-почтовым уведомлением от 20.07.2023 о вручении ФИО5 письма начальника <АДРЕС> таможни от 05.07.2023 содержащего сведения о проведении проверки, а также запрос об истребовании необходимых в рамках проводимой проверки документов; - ответом ФИО5 на требования о предоставлении пояснений <НОМЕР> от 07.09.2023; - решением <НОМЕР> единственного учредителя о создании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 28.08.2019; - решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 22.01.2021; ­- решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 21.10.2022; - уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - приказом <НОМЕР>-к от 05.02.2021 о приеме на работу по трудовому договору на должность директора ФИО5; - выпиской из ЕГРЮЛ от 04.10.2023, согласно которой директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО5; - уведомлениемот 29.09.2023.

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установленоналичие события административного правонарушения и вина должностного лица, привлеченного к административной ответственности. Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Так, согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле» таможенные органы являются агентами валютного контроля. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле» агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право: проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования; проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов; запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. В силу п.1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны предоставлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных федеральным законом. На основании п.3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле» и п. 6 Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля (утв. постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 98) срок предоставления резидентом агенту валютного контроля запрашиваемой информации не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса. При этом, днем подачи запроса считается дата вручения почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении. Согласно п. 10Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля (утв. постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 98) обязанность резидента и нерезидента представить агенту валютного контроля подтверждающие документы и информацию считается исполненной, если резидент или нерезидент представил агенту валютного контроля подтверждающие документы и информацию, указанные в запросе в полном объеме и в установленный срок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении достоверно установлено, что 05.07.2023 и.о. начальником <АДРЕС> таможни в адрес юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено письмо <НОМЕР> содержащее уведомление о проведении проверки и мотивированный запрос об истребовании документов, необходимых для проведения проверки. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, письмо и.о. начальника <АДРЕС> таможни <НОМЕР> от 05.07.2023 получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 20.07.2023. Таким образом, в силуположений Федерального закона <НОМЕР> «О валютном регулировании и валютном контроле» и Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля (утв. постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2007 г. N 98), руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5, надлежало предоставить в Иркутскую таможню документы, истребуемые по запросу <НОМЕР> от 05.07.2023 не позднее <ДАТА17> включительно. В свою очередь, директоромООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 в нарушение вышеприведенных положений закона, документы по запросу <НОМЕР> от 20.07.2023 в Иркутскую таможню в установленный законом срока представлены не были (указанные документы поступили не в полном объеме, за пределами срока, установленного законом, а именно, 07.09.2023). Таким образом, непредоставление руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 в установленный законом срок в Иркутскую таможню сведений необходимых для осуществления законной деятельности данного государственного органа, образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. ФИО5, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является руководителем юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а потому является лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а соответственно в силу ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо. Мировой судья квалифицирует действиядолжностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 по статье 19.7 КоАП РФ - не представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности. Основания, предусмотренные ст. 24.5, ст. 2.7, ст. 2.8 ст. 2.9 КоАП РФ, для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 от административной ответственности отсутствуют. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекла. При назначении наказания мировойсудья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение и личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения однородных правонарушений. Обстоятельства, отягчающие административнуюответственность, в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5, отсутствуют. В качестве смягчающих административнуюответственность обстоятельств мировой судья учитывает совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 однородного административного правонарушения впервые, признанием ей своей вины, частичное устранение последствий совершенного административного правонарушения. С учетом изложенного,мировой судья приходит к выводу о возможности применения к директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 наименее строгого вида административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП, в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя и тяжести наступивших последствий, будет являться соразмерным содеянному, достаточным для оказания превентивного влияние на лицо, совершившее административное правонарушение, а также будет отвечать целям и задачам административного наказания. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Копию постановления направить должностномулицу, привлеченному к административной ответственности, директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО5 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, старшему государственному таможенному инспектору отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры <АДРЕС> таможни. Постановление может быть обжалованов Чунском районном суде в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии. Мировой судьяМ.К. Борейко