Дело №5-9-09-430/2026
(УИД-26МS0027-01-2025-004217-38)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2026 года город Ессентуки
Мировой судья судебного участка № 1 города Ессентуки Ставропольского края Кюльбяков А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 города Ессентуки, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
ххх, хххх года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, работающего в МБУК «хххх» (ОГРН хххх) в должности директора, адрес организации: <...> зарегистрированной и проживающей по адресу: <...> (паспорт гражданина Российской Федерации серии хххх
установил:
17 ноября 2025 года заместителем начальника управления Отделения персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 6 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю составлен протокол об административном правонарушении № 3237 в отношении директора МБУК «хххх» хххх., согласно которого, 17 ноября 2025 года в ходе проверки впервые представленных в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе Единой формы сведений, содержащих сведения о «окончании договора ГПХ» на застрахованное лицо, выявлено, что МБУК «хххх» директором которого является хххх., по состоянию на 24 часа 00 минут 15 июля 2025 года, отчетность по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащая сведения «об окончании договора ГПХ» на работающего у страхователя застрахованное лицо в отдел СФР не представлена, что является нарушением требований подпункта 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27), в результате чего, в 00 часов 01 минуту 16 июля 2025 года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ххх., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказных судебных повесток с уведомлением, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, согласно которых 30 декабря 2025 года произошла неудачная попытка вручения судебных повесток адресату, а 14 января 2026 года почтовые отправления возвращены в адрес отправителя по истечении срока хранения, в судебное заседание не явилась, не сообщив об уважительности причин неявки, каких-либо ходатайств не заявила.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно разъяснений абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
Приказ ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, признан утратившим силу. При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда «судебное» и разряда «административное», был определен также Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382, вступившими в силу с 01 сентября 2023 года (далее по тесту - Правила)
Согласно пункту 34 Правил, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора МБУК «хххх» хххх., от которой не поступило каких-либо ходатайств, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27 установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В судебном заседании установлено, что 17 ноября 2025 года в ходе проверки впервые представленных в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе Единой формы сведений, содержащих сведения о «окончании договора ГПХ» на застрахованное лицо, выявлено, что МБУК «хххх» директором которого является хххх., по состоянию на 24 часа 00 минут 15 июля 2025 года, отчетность по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащая сведения «об окончании договора ГПХ» на работающего у страхователя застрахованное лицо в отдел СФР не представлена, что является нарушением требований подпункта 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27.
Указанные обстоятельства и факт совершения административного правонарушения хххх. подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 3237 от 17 ноября 2025 года, копией списка внутренних почтовых отправлений, уведомлением, копией списка внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, копией формы ЕФС-1, копией уведомления о доставке, согласно которого сведения по форме ЕФС-1 предоставлены 21 июля 2025 года, копией выписки из ЕГРЮЛ, а также иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Таким образом, совершенное хххх. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица.
Действия должностного лица хххх подлежат квалификации по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность хххх., предусмотренных статьями 4.2,4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для освобождения хххх. от административной ответственности суд не усматривает.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.
При определении размера и вида административного наказания хххх., в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, хххх. возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1.-4.3., 15.33.2., 29.7.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
должностное лицо – директора МБУК «хххх» хххх признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: банк получателя: ОКЦ № 2 Южного ГУ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, получатель УФК по Ставропольскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю), ИНН <***>, КПП 263401001, номер к/сч - 03100643000000012100, номер р/сч - <***>, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 07701000, УИН 79703600000000429013.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Ессентуки Ставропольского края.
Разъяснить хххх, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения.
Мировой судья А.М. Кюльбяков